今年以来，山东省潍坊市以推进国家公共就业服务能力提升示范项目为契机，积极探索创新基层社会治理模式，充分发挥社区联系服务群众末梢神经作用，推动基本公共就业服务向社区居民延伸，构建起以党建为引领，以微阵地、微服务、微项目、微培训为主要内容的“社区微业”服务新格局。

  创新搭建“微阵地”

  织密就业“保障网”

  潍坊市人社部门着眼推动就业服务职能下沉基层，强化资金、场所、人员等要素支撑，着力提升社区服务能力。

  依托社区党群服务中心，打造标牌标识、专兼职人员、服务功能、设施配备、活动场所、政策资料“六统一”的标准化就业服务站，构建“一心多点、全域覆盖”的基层就业服务网络。截至目前，潍坊全市已开工建设标准化就业服务站115个，实现就业服务镇街全覆盖。

  全力开展就业服务进社区活动，打造集政策宣传、就业指导、求职招聘、技能培训、创业服务、失业登记、政策补贴、权益保障8项就业服务事项于一体的“一站式”社区就业服务窗口。

  突出党建引领，充分发挥部门专业能力和社区优势，组建以人社部门“就业服务专员”为主体，社区书记担任“首席就业指导师”、社区干部担任“就业创业指导员”、社区工作人员担任“就业需求调查员”的“1＋N”社区微业服务团队，社区就业创业服务能力持续提升。

  创新拓展“微服务”

  用好就业“组合拳”

  针对低收入、低技能、高预期群体就业难问题，潍坊市人社部门集成整合资源、创新服务方式，实施重点攻坚。

  政策宣讲“进家门”，打造“线上＋线下”宣讲矩阵，将就业招聘、社保补贴、公益性岗位、人才补贴等9类就业政策“第一时间”送到群众家门口，累计发放各类就业政策宣传材料10万份，变“群众问政策”为“政策追群众”。

  就业需求“一口清”，深入实施居民就业情况调查，按照家庭状况、就业意愿、技能特长、择业意向、培训需求、安置去向“六清”标准，对未就业毕业生、低保户、公益岗安置人员、零工客栈固定登记人员等群众进行登记调查，详细掌握群众就业情况，建立需求台账，为精准施策、分类帮扶奠定坚实基础。

  就业帮扶“精准化”，建立重点群体“一对一”精准帮扶机制，打通社区就业服务站、公共就业机构、用工企业沟通联络渠道，针对就业困难群众，精准提供1次就业指导、3次岗位推荐、1次免费技能培训、1次公益岗托底安置的“1311”就业援助服务，全方位提升困难群众就业能力。

  做细做实“微项目”

  打通就业“快车道”

  实施社区“微光计划”，潍坊市人社部门集中推出一批适合社区居民就业创业的“微项目”，为初始创业者提供全力支持。

  搭建“社区三工”创业平台，依托人社部门创业平台，创设一批大学生创业孵化专区和实践基地，培育创业“社区工场”；依托文化技艺传承等领域特色小店，打造一批“社区工坊”；鼓励社区创业人员组建“社区工友”创业联盟，提升创业聚合效应，努力实现“出门就有就业机会，身边都是创业资源”。

  加强特色项目供给，对接潍坊创业大学项目库资源，深入开发适合社区的原创性特色小微项目，搭建创业项目资源超市，最大程度满足群众创业需求。截至目前，已开发“小贩经济人”“综合维修师”“工艺手造匠”“园林美化师”等特色创业项目120多项。

  强化政策支撑保障，用好、用活各级创业孵化器和“创业大赛＋”平台，创新完善免申即享、静默认证等政策落实机制，推动一次性创业补贴、创业担保贷款、租赁补贴、技能培训等政策加快落地，场地供应、政策咨询、技术指导等“一站式”综合服务应享尽享，为群众就业创业提供坚实保障，今年已累计落实一次性创业补贴、创业担保贷款等政策资金7.4亿元，扶持创业3800余人，带动就业9500余人。

  创新实施“微培训”

  跑出就业“加速度”

  针对部分劳动者专业技能单一等问题，潍坊市人社部门探索建立社区就业培训机制，不断提升劳动者就业能力。

  搭建“培训直通车”，将社区打造为技能培训前沿阵地，为社区居民提供家政、维修、面点、电商等特色技能培训，培训鉴定合格的发放技能鉴定证书，推动社区居民向实用技能人才转变。

  实施“能工巧匠带训”，充分挖掘社区技艺传承、手工手造、匠艺师傅等技术能手资源，打造“能工巧匠工作室”，通过项目制、师带徒等多元方式，传承传统文化和工匠精神，培养特色技能人才。

  强化数字技术赋能，将线上平台培训资源下沉到基层社区，建立“互联网＋职业培训”社区线上培训模式，教育引导就业者增加数字化课程使用频度，让各类技能培训随时随地触手可及，目前线上注册学习人数已达25万人以上。（李国栋）（完）