金融是推动经济社会发展的重要力量。日前，济宁市国有资产投资控股有限公司（以下简称“济宁国投”）2023年上半年经济运行分析暨重点工作推进会议召开。会议报告显示，上半年，济宁国投新增再担保业务108亿元，在保余额205亿元，主要指标稳居全省第一梯队；累计为全市提供担保392亿元，提前、超额完成全年350亿元任务目标。完成应急转贷、融资租赁、小额贷款、典当等资金投放104亿元，提前、超额完成全年100亿元预算目标。

  作为济宁市委、市政府批准设立的国有资本投资运营公司，济宁国投坚持差异化、轻资产发展战略，以“助力产业转型升级、服务区域经济发展”为己任，着力打造“国内一流的资本运营和专业化的投资集团”。除是全济宁市规模最大、影响力最强的专业化投资服务平台之外，济宁国投还拥有济宁市财信融资担保集团股份有限公司、山东惠金融资租赁有限公司、济宁市惠诚典当有限公司、济宁市任城区惠鑫小额贷款有限公司4家类金融企业，新设保理公司获得市国资委批准，着力打造综合型全牌照金融服务体系，持续提升金融服务实体经济质效。

  完善体系注重创新

  搭建政府性融资担保体系，提高担保能力。在融资担保方面，济宁国投以旗下济宁市财信融资担保集团股份有限公司为实施主体，搭建政府性融资担保体系，为企业增信、为银行减压，极大地提升了金融服务对制造业的支持力度。上半年，完成对济宁兖州区惠金融资性担保有限公司吸收合并。全省率先推行政府性融资担保体系市县一体化改革的做法入选“2022年济宁市营商环境十大典型案例”。

  构建应急转贷服务体系，“财政资金+社会资本”协同发力。济宁国投与省新动能公司合作设立的济宁市新动能投资基金总规模增加至40亿元，加快构建上下联动、政企协同、银企合作的规范化运作体系，为符合银行信贷条件，贷款即将到期而足额还贷出现暂时困难的民营中小微企业（含个体工商户）按期还贷、续贷提供的短期资金融通服务。

  探索新型金融服务模式，持续创新金融业态。创新采用“租赁+供应链票据”“政府性担保+供应链票据”“应急转贷+担保+融资租赁”等模式，拓宽企业低成本融资渠道。7月3日，济宁财信担保集团为本地某客户通过山东担保集团供应链平台申请签发的供票，在转让背书中提供担保增信，加保后的票据被拆分给8家小微企业供货商，这8家小微企业拿到供票后，利用济宁财信担保集团在青岛银行济宁分行的授信额度，于7月12日成功贴现，实现了全国首笔供应链票据背书加保贴现。

  服务实体目标明确

  在产业集群发展、企业攀登工程中，资金、银行贷款等是最大的限制因素。融资担保作为企业信用的“放大器”、金融信贷的“减压器”、高质量发展的“助推器”，财信担保集团在银担“二八分险”的基础上，加入省市“两级”政府性融资担保体系，打造合理的“三方分险”机制，从根本上解决“银行不敢贷、担保机构不敢保”的问题，大幅提高了高成长性企业、小微企业和“三农”信贷资金的可获得性。同时充分发挥政府性融资担保机构的政策性功能作用，坚持“准公共”定位，推出“见贷即保”地方批量总对总业务，对100万元（含）以下贷款实行“免担保费、见贷即保、事后备案”。

  作为山东省首批备案并且纳入省级企业应急转贷服务体系的市县应急转贷运营机构，济宁国投旗下融易资产管理公司于2021年被认定为济宁市企业应急转贷基金管理与运营机构，统筹运作省、市、县三级资金，与省级应急转贷平台共同携手支持我市民营经济、实体经济发展。根据省级应急转贷平台监管要求，费率不超过0.08%/日，按实际使用天数计算，实行“先预缴，后退费”的原则，无其他任何费用。优先解决中小微企业融资难题，让“官方过桥资金”替代了“高息拆借资金”，规避了限贷、抽贷、断贷现象的发生，为全市中小企业健康发展提供坚实的资金保障。

  坚守服务“三农”和小微的初心，全力拓展“三农”和小微客户。惠鑫小贷公司积极响应“金融扶贫”“产业脱贫”政策号召，坚持小额、分散原则，结合经营辖区本地经济特点，通过不同的市场细分，重实地、抓重点的寻找小微客户，保障其信贷资金需求，精简小额信贷业务准入流程，帮助“三农”和小微客户解决融资难、审批繁等问题。同时，以此降低了贷款集中度和风险集中度，提高小微企业客户占比，做到将金融支持送至田间地头，用高质量的金融服务践行乡村振兴战略，为点亮乡村致富道路贡献国投力量。

  金融产品亮点纷呈

  发挥市级担保机构的龙头引领作用，财信担保集团进一步创新产品、简化手续、优化流程，不断提高支小支农担保业务的规模和占比。截至6月末，为972户济担攀登贷、济担科创贷（含专精特新贷、单项冠军贷、瞪羚贷等）、济担农业龙头贷、济担绿色产业贷等重点产品客户担保55亿元。

  惠金融资租赁与财信担保集团联合，推出“应急转贷+担保+融资租赁”产品融合，实现了担租联动、资源共享。截至6月底，共办理业务10笔，合计金额6.13亿元。此产品推出后又不断进行优化完善，资金支付除银行承兑汇票外，又实现了信用证项下福费廷产品的突破。另外，与当地某动力科技公司对接洽谈，针对该公司推出新产品，将以“厂商+直租+EPC”模式，缓解融资难融资贵，拉动企业设备投资，带动产业升级。

  细分目标客户群体，打造特色化、差异化信贷产品。根据不同客户行业特点、经营模式和融资诉求，推出“政采贷”“供应链金融贷”，纵向延伸信贷金融服务，为实体经济上下游配套小微企业或经营业主提供供应链金融支持。近日，济宁国投将云链供应链金融服务平台与四季朗悦项目部实现业务联动，两户上游供应商完成注册并匹配授信额度，实现首笔云信业务成功落地，标志着核心企业优质信用向上游供应商延伸，拓宽了核心企业及上游供应商融资渠道，确保供应商企业快速运转。

  下一步，济宁国投将进一步深化全市政府性融资担保体系市县一体化改革，推进财信担保集团资本金规模超过20亿元、外部评级争创AA+；争取应急转贷业务实现14个县市区全覆盖，帮助更多的转贷企业渡过难关；拓展商业保理业务，实现类金融业务全牌照经营；发挥金融事业部资源整合效能，实行“四统一分”的管理模式，推动金融业务实现质的有效提升和量的合理增长，为济宁经济社会高质量发展作出新的更大贡献。（张传晴）（完）