近年来，山东省滨州市沾化区利国乡整合各类要素向村集体增收靠拢，依托产业优势，抢抓发展机遇，大力实施“村集体经济聚变增收”工程，积极拓展集体经济新业态，截至2022年底，利国乡28个村村集体年收入全部突破20万元。

  坚持党建统领

  由利国乡党委领办的合作社联合社牵头，将28个村党支部领办的村集体经济合作社全部纳入管理，以“联合社+公司”模式，将全乡未利用土地、各类帮扶资金等整合入股，引导撬动社会资金，公司化建设运营产业项目。项目收益以“租金+分红”方式增加村集体收入，以村集体收入兜起广大群众的民生底线。

  做强优势产业

  针对肉羊传统养殖模式存在的养殖规模小、综合收益差、环境污染重等问题，规划建设规模养殖小区14处，引导群众到园区集中养殖。2022年底，500只以上规模养殖户入园率达到100%。2022年，全乡肉羊出栏40万只，销售额6.2亿元，今年将达到50万只、8亿元。

  此外，立足于规模化养殖、园区化发展，因地制宜探索出了光伏发电嫁接畜牧养殖的新路径，实现了“一地可两用”“一业变二业”的产业裂变，形成了畜牧与光伏两个产业融合发展的新模式。

  高效利用资产

  立足物尽其用、利于发展、宜于管理，区分资产状况，研究明确盘活方式，最大限度挖潜增效，着力推进农村“三资”管理，持续盘活村级集体资源，撬动社会资本，壮大集体经济，实现集体增收，惠及全体农民群众。

  利国乡党委、政府成立“三资”管理工作专班，以村级资产核查、资源增值保值、增加村集体经济收入为己任，坚持对全乡经营性资产、资源进行公开招标，实行动态监管，为村集体增收提供了新的思路。

  探索土地流转

  在充分尊重农民意愿的基础上，详细制定土地使用权流转方案，积极引导、管理和监督。崔铺村、马营六村通过公开竞标重新发包集体土地，去年实现集体增收40余万元；马营二村、马营七村、新立村等9个拆迁村通过盘活复垦土地，去年均实现村集体增收10万余元；马营六村、马营十一村通过集体土地“整体托管”模式，亩均收益从500元提升到700元，去年均实现村集体增收13万元。

  在此基础上，把农民分散的土地集中起来交给合作社专业组织进行托管，提供规模化种植管理服务，村集体获得管理收益。同时，引导企业积极参与土地流转，瑞东农牧生猪养殖项目和盐渍土壤改良修复示范项目，分别流转土地6000亩、2400亩，带动相关村村集体平均增收10万元，部分农户增收4万余元。

  下一步，利国乡将紧紧围绕发展现代农业，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，促进农村一二三产融合发展，推动村集体经济聚变增收，真正实现农业兴、农民富、农村强。（李凯鹏）（完）