为盘活闲置资源，山东省东营市生态环境局积极推进排污权有偿使用与交易改革试点，加强资源要素的正向流动，有效缓解经济持续较快发展与主要污染物总量指标紧缺之间的矛盾。

  东营市生态环境局不断完善政策体系，印发《东营市排污权有偿使用和交易试点暂行办法》，完成4个配套文件制定，形成规范完整的市场交易机制。完善排污权交易综合监管体系，加强储备库管理、排污权有偿使用与交易流程管理、排污权出让收入征收管理及主要污染物排放总量管控，切实提升了环境管理效能。

  以推行排污权有偿使用与交易试点为契机，东营市生态环境局对试点行业范围内510余家排污单位的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物四项主要污染物排放指标进行全面核定，为排污权有偿使用与交易奠定了坚实的数据基础。强化排污许可制与主要污染物排放总量控制制度、环境影响评价制度的衔接，建立总量控制指标的全生命周期，进一步增强总量控制和要素的流动。

  通过排污权有偿使用与交易改革，东营市切实提高了排污单位“资源有价，使用有偿”的意识，激发了排污单位通过技术革新削减污染物排放的活力。（完）