近日，山东省济南市章丘区召开了优化营商环境推进会暨“营商环境体验官”活动启动仪式。

  会上，除了通报工作、部署任务外，还聘请了30名营商环境体验官，从市场主体的角度体验营商环境情况，对营商环境进行全流程接触、全过程体验、全方位评价，推动营商环境再优化、服务质效再提升，着力打造高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境、诚信明礼的工作环境。

  拼营商环境，贵在服务质效

  章丘针对企业和群众需求把脉问诊、开方抓药，整合120项高频事项，在政务大厅设立了企业准入准营服务专区，梳理出“开办民办学校、开饭馆、开驾校、办外贸企业、开诊所、开药店”等准入准营类“一件事”57个，企业申请营业执照时可同步办理经营许可，实现“拿照即经营”。

  企业和群众，是营商环境的“阅卷人”。在章丘，不管是聘请营商环境体验官、开设“亲清会客厅”，还是开展企业大走访、建立区领导与企业常态化沟通机制，目的都是为了实现简单的事情快速办、多部门的事情联合办、部门之间验证的事情主动办，让企业和群众用最简单的方式办成事情，真正打造“政策洼地、服务高地”。

  如今，在章丘，8.9万平方米的政务服务大厅里，企业和群众实现进了一扇门办所有事的目标；“拿证即经营”“拿地即开工”“交房即办证”实现了常态化，政务服务网办率达到99%，最短实现半小时办结；3500条政策在“泉惠企”服务平台上随点随查，“土地超市”里的地块信息等着项目随时落户……

  拼服务质效，成在制度保障

  从建立由章丘区委书记和区长任“双组长”的营商环境推进机制，各分管副区长牵头推进的指标专班，到形成覆盖32个单位、近120人的营商环境改革机构；从深入开展调查研究，广泛征求各部门对优化营商环境的意见，到对标济南市营商环境创新提升“1+20”框架体系，出台《关于贯彻落实市优化营商环境创新提升“1+20”行动方案的通知》……章丘通过建章立制，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，努力将优化营商环境纳入法治化轨道，用制度护航企业发展，唱响了“全员抓营商环境”的主旋律，夯实了“人人参与营商环境”的制度保障。

  工作中，章丘制定了《全面推进一流营商环境建设行动方案》《建立健全法院与工商联沟通联系机制协议书》《关于加强招商引资工作及项目全生命周期管理服务的实施意见》《公平竞争审查工作联席会议工作要点》等一系列制度，“1+20”营商环境框架体系日益完善，企业群众办事的便利度不断提升。

  法治是发展的保障。章丘加强诚信体系建设，健全守信践诺、失信联防等机制，严厉打击知识产权领域违法违规行为，开展“清理拖欠中小企业账款”专项行动，维护企业合法权益。深化服务型执法改革，深化跨部门跨层级联合检查，带给企业和群众越来越多的实惠。

  问题解决得怎么样，需要效果来检验，需要市场主体说了算。章丘大力推进“放管服”改革，推行“审批信用承诺制”“容缺+告知承诺制”等措施，跑动次数由“最多跑一次”向“零跑动”转变，全力推进数字政府、政务服务能力平台等建设，开展企业开办并联审批，深化“一网通办”、便企服务“全程帮办”等服务，持续推动政务服务减环节、减材料、减时限，真正实现了便企利民。（完）