19日,记者从山东省潍坊市水资源节约保护和管理情况新闻发布会上获悉,潍坊市多年平均降雨量636.1毫米,多年平均水资源总量24.55亿立方米,其中地表水资源量14.83亿立方米,地下水资源量9.72亿立方米,人均水资源量262立方米,低于全省平均水平(298立方米),约为全国人均占有量的1/8,属严重缺水地区。
近年来,潍坊市水利部门立足全市水资源现状,强化水资源刚性约束管理,持续推进重点领域深度节水控水,优化水资源调度配置,不断改善水生态环境,水资源节约、保护和管理取得明显成效。2022年度潍坊市水资源节约集约利用工作成效显著,获得省委、省政府水资源集约节约利用工作督查激励,为全省首批5个地市之一。
白浪河滨海区段。
强化全市水资源
标准化监管
严格水资源刚性约束。制定印发了各县市区“十四五”期间和年度用水总量强度双控指标,引黄引江水总量控制目标,跨县(市、区)河流(水库)水量分配方案,潍河、弥河、汶河生态流量管控措施方案,科学建立起全市用水总量和强度双控、重点河湖生态流量等水资源管控指标体系。
强化取用水过程监管。组织对纳入取水许可管理的非农取用水户全部核定下达年度用水计划,实现计划用水管理全覆盖；严把取水许可与规划水资源论证审查关,2022年以来全市35个规划和非水利建设项目全部开展了节水评价并通过审查。
依法开展取水口排查整治。在全省率先完成取水口核查整治任务,开展了2轮非法开采地下水专项清理整顿行动,创新建立了非法取用水常态化排查整治工作机制,累计排查整改非法取用水问题44个。
认真落实用水统计调查制度。在全省率先完成水资源税远程在线监控管理改革,建立完善用水统计调查直报系统,每季度定期做好数据填报、审核工作。
推动实施了母亲河复苏行动。在全省率先编制印发了《潍坊市母亲河复苏行动白浪河“一河一策”方案》,启动了白浪河复苏行动。
提升全市水资源
节约集约利用水平
开展深度节水控水行动。依托全市节约用水工作联席会议制度,每年年初组织18个市直部门单位召开了全市节约用水工作联席会议,制定印发年度节水工作要点和深度节水控水重点工作任务清单,明确了各成员单位工作职责,每季度对工作进展情况进行通报,积极推动各行各业节水工作任务落实。
积极开展节水载体创建。全市12个县市区已全部建成县域节水型社会达标县；建成省级节水型高校14所,省级节水型高校建成率达到88%；创建省级节水教育基地6处,数量位居全省前列；累计建成省级节水标杆单位14家；建成省级节水型单位(企业、小区)390家,创建数量为全省最多。
进一步强化节水宣传教育。利用“世界水日”“中国水周”等重要时间节点,组织开展了系列节水宣传活动,每月常态化开展节水宣传进机关、进校园、进社区、进企业志愿服务活动。潍坊市“节水中国 你我同行”线上线下系列宣传活动,获评全国节水办评选的优秀奖项,市水利局原创的《节水快板》被评为最佳创意视频奖。
推动实现全市水资源
优化配置
科学开展水资源调度。充分发挥现有调水、蓄水、引水等工程作用,科学配置外调水、地表水和地下水。本调度年累计调引黄河长江水7249万立方米；利用引牟入白、引高入白等工程,积极向市中心城区、高密市、昌邑市实施引调水1.93亿立方米。
强化重点河流生态水量保障。通过水库、闸坝的联调联控,保障重点控制断面生态水量,我市纳入省级考核的潍河辉村水文站断面年度下泄水量和生态水量完成年度目标,汶河、弥河相关市控断面生态水量也均已达标。
扎实开展生态补水。累计发布调水指令22条,向潍河、虞河等重点河道实施生态补水4300万立方米,今年全市累计实施生态补水2.25亿立方米；利用峡山水库战略水源地水质提升工程,每天向虞河、白沙河等中心城区河道补充中水约25万立方米。
持续改善
全市水生态环境状况
持续加强饮用水源地达标建设。对列入省级以上重要饮用水水源地名录的35处水源地每月1次开展水质监测。组织峡山水库等6个地表水水源地参加国家重要饮用水水源地安全保障达标建设评估工作,连续四年获得优秀等次。自2021年起,每年组织对5处以上省级重要饮用水水源地开展了市级抽查评估。
推动实施地下水超采区综合治理。潍坊累计争取中央资金4.65亿元,先后实施了10个国家地下水超采综合治理项目,累计压减超采区地下水量超1亿立方米,超采区地下水位平均埋深回升9.2米。根据新一期《山东省地下水超采划定报告》初步成果,潍坊超采区面积较2015年减少1181.25平方公里,其中严重超采区减少818.93平方公里。
强力推动环保督察等涉水问题整改。中央和省生态环保督察、省黄河流域生态保护专项督察等各类督察涉水整改任务共17项,已推动完成整改9项(销号1项),其余8项均达到时序要求。
稳妥开展全市水资源
重点领域改革
创新开展水资源规范化管理。在全省率先制定出台了《取用水规范化管理标准手册》,在寿光市开展了省级取用水管理标准化试点。
深入开展水权交易改革。在全省率先出台《潍坊市水权交易管理实施办法》,指导推动诸城市、寿光市、寒亭区开展了8笔水权交易,累计交易水量244万立方米,实现了有限水资源在区域、企业之间的高效利用。
加快推动节约集约用水集成改革。围绕推动水资源集成利用、节水集成监管等六项集成改革,11月初,潍坊在全省率先印发了实施方案,全面启动了节约集约用水集成改革工作,目前正在加快落实相关改革任务。
记者 王佳潼 于晓雪
