乡村行•看振兴|山东莱西:党建统领 乡村劲吹振兴“风”-新华网
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2024 01/22 17:21:38
来源:新华网

乡村行•看振兴|山东莱西:党建统领 乡村劲吹振兴“风”

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  新华网济南1月22日电(陈琳琳)行走在山东省莱西市的乡村,屋舍俨然,道路开阔,环境优美,年轻人充满干劲,老人儿童怡然自乐。在这里,幸福有了具体的模样。

  乡村的美好生活离不开“莱西经验”的引领和支持。1990年8月,中共中央组织部等五部委联合在莱西市召开了全国村级组织建设工作座谈会,会议总结和推广了莱西市(原莱西县)加强以党支部为统领的村级组织“三配套”经验,即“莱西经验”:以党支部为统领搞好村级组织配套建设,强化整体功能;以村民自治为基础搞好村级民主政治配套建设,启动内部活力;以集体经济为依托搞好社会化服务配套建设,增强村级组织的凝聚力。从理论、政策和制度上,确立了以党支部为统领的村级组织建设工作格局。

  如今,三十多年过去,“莱西经验”不但没有尘封,反而在实践中被传承、深化、创新,焕发出旺盛的生命力。通过农村基层党组织统领乡村发展融合、治理融合、服务融合,莱西乡村劲吹振兴“风”。

  强化党建统领,发挥组织战斗堡垒作用

  1月11日,莱西市姜山镇第四季度新村书记擂台赛启动。12名新村党组织书记轮番上台,围绕基层党组织建设、人居环境整治、新时代文明实践、村集体经济壮大等工作,作总结、“晒”亮点、谈不足、谋打算,同台“比武”、现场“过招”,并接受评委点评打分。擂台竞智,比的是农村基层党组织书记们的实干担当。

  在莱西市沽河街道后庄扶村,村“两委”每天早上开干部碰头会,60多年雷打不动。会议总结前一天工作完成情况,安排当天工作,当天事当天解决。根据内容多少,会议短则10分钟,长则1小时。

  “我们村能发展得这么好,领导班子给我的最大感受就是四个字‘风清气正’。”退休多年的老村主任王振芝说。

莱西市沽河街道后庄扶村。

  “给钱给物,不如建个好支部。”农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来,莱西市持续深化拓展“莱西经验”,以组织振兴统领乡村全面振兴。

  莱西市在山东率先推动全域村庄建制调整,将861个行政村优化调整为111个新村,解决了村庄规模小、数量多、布局散、资源难统筹等问题。因地制宜设置产业发展、乡村治理等专业型党支部、网格党支部699个,构建起“乡镇党委—新村党委—网格党支部—党员中心户”的组织链条,实现对村级组织的扁平化管理,产业发展、社会服务可以直接到户、一抓到底。

  实施乡村振兴“头雁领航”工程,莱西市出台村党组织书记专业化管理办法,选拔40名政治过硬、业绩突出的村党组织书记,由市级提级管理,打造乡村振兴骨干力量。紧扣组织功能、基层治理、人居环境、增收致富4项标准,每月开展村党组织书记履职评估全市大排名,倒逼村党组织带头人履职尽责。

  推动多元共治,激发乡村振兴内生动力

  “你是分管宣传工作的,在群众中做好宣传……”近日,在莱西市日庄镇沟东新村,多名党员、小组长、村民等代表们围坐一起,讨论村庄土地流转的实施方案。看起来像饭后闲聊,实则是一次村民议事协商会议。大家你一言我一语,充分商讨,对村庄土地流转形成一致意见,最终满意而归。

  “积极邀请人大代表、党代表、群众代表共同协商,全程参与议事决策,实现大事共议,急事共商,要事共决,实事共办。”沟东新村党总支书记高维玉说,通过民主协商议事,沟东新村切实解决了百姓急难愁盼问题。 

 莱西市夏格庄镇宁家庄村村民用美德信用积分兑换物品,实现“德者有得”。

  “一分钱没花,就买到了这么一大包东西。”元旦这天,莱西市夏格庄镇宁家庄村村民李明在家门口的小超市体验了一次“零元购物”。这次他共消费236元,美德信用积分抵扣了200元,商家折扣抵36元。

  打开美德信用平台:主动参加义务巡逻,5分;帮助社区宣传政策,3分;参加社区环境卫生整治活动,2分……村民通过美德积分换取物品、兑换福利、赢得荣誉,平台免费为商家提供物品宣传、销售等商业活动,商家通过积分兑换服务、发放爱心打折卡等方式实现回馈,建立起多方受益的良性循环机制。

  “村里矛盾纠纷少了,风气变好了,大家都争相评先进。”宁家庄村党支部书记刘成军介绍,美德信用积分不仅带来村容村貌的改变,村民的精神面貌也焕然一新。

  在乡村治理中,莱西市坚持党建引领、多元推进,以“党建+文明实践+社会工作”为服务手段,统领新村协商议事会、道德评议会、红白理事会、信用管理小组、社工和志愿者队伍、新时代公民道德教育基地等,探索文明实践与乡村德治融合发展路径,优良党风带动民风乡风向上向善。

  创新发展机制,串起乡村“共富链”

  走进莱西市马连庄镇共富云仓,工人们正忙着分拣、打包各种新鲜水果。随后,这些优选水果将被发往全国各地,进入高端消费市场。

  “我们以马恋庄农业发展有限公司为主导,搭建农产品供应链,现在已经与盒马、京东、抖音等30余家平台达成合作。”马连庄镇党委委员徐飞介绍。

马恋庄农业发展有限公司忙碌的工人们。

  2017年,马连庄镇成立山东省第一家镇级共富公司——青岛马恋庄农业发展有限公司,将以国有(集体)经济主导的混合所有制发展模式引入到农业发展中,探索出“集体资本+国有资本+社会资本”的合作运营新模式,有效整合了马连庄镇的农村土地经营权、劳动力以及多渠道资金,允许社会资本进入,抱团闯市场。

  “我们的强村共富公司依托‘莱西有礼’这个区域品牌,围绕马连庄甜瓜地理标志,打造自有的‘马恋庄’品牌,提升了品牌的溢价率。”徐飞介绍,现在这里一天能加工秋月梨两万斤,阳光玫瑰一万斤,每天都有上百名村民前来打工。

  通过在全省首创“乡村公共资源+共富公司”促新型农村集体经济发展机制,几年间,莱西市已成立市镇村三级强村共富公司117家,搭建起“共富公司+村党组织+村集体+村民”发展共同体。强村共富公司坚持“基因红色、权属集体、收益归村”,带动村集体增收5500万元、村民增收1.2亿元,强化了党组织、村集体和村民的利益联结。

  同时,莱西市坚持开放共赢构建“共富”格局。通过鼓励国有企业、商协会、社会资本助力赋能,与共富公司联合发展,不断壮大共富公司资本量。面向全国开放村庄场景,开展“乡村振兴红色合伙人”招募、“寻找最美乡村设计师”大赛、“企村直联”行动,通过“一村多企、一企多村”等模式,为共富公司提供资金、技术、人才、服务等资源支持,实现企业转型需求与乡村发展需要有机结合、多方共赢。

【纠错】 【责任编辑:江昆】
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