2024山东省两会期间，第十四届人大代表，烟台市委副书记、市长郑德雁表示，作为山东省第三个万亿级城市，更要一鼓作气、一气呵成、一以贯之，朝着既定目标奋勇向前。今后烟台的发展机遇将会更多、士气将会更足，同时责任也更加重大。新的一年，我们将坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，真抓实干、接续奋斗，实现万亿之城的良好开局。

  烟台晋级万亿之城，靠的是一鼓作气、一气呵成、一以贯之

  一靠党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导，二靠全体烟台人民一步一个脚印地奋斗进取。

  我们牢记嘱托，加快改革创新步伐，坚定不移推动高质量发展，近五年，烟台市地区生产总值年均增长5.7%，2023年增长6.6%，经济总量突破1万亿元。

  回顾烟台走过的路，从一个沿海小城逐步发展成为万亿级的现代化国际滨海城市，主要坚持了三点：一是坚持发展实体经济不动摇。烟台是我国近代民族工业的发祥地之一，烟台始终把发展经济的着力点放在实体经济上，逐步建立了门类齐全、优势突出的工业体系。近年来，我们把先进制造业作为强市之基，深入实施重点产业链链长制，推进裕龙岛炼化一体化、万华新材料低碳产业园等旗舰型项目，形成了“千亿领航、百亿支撑、十亿带动”的重大项目竞相推进格局，构建起绿色石化、有色及贵金属、高端装备、电子信息、汽车、食品精深加工6个千亿级产业集群，拥有上市公司64家、境内总市值居山东省首位。二是坚持改革开放不停步。烟台1861年开埠，1984年成为全国首批沿海开放城市，骨子里镌刻着开放包容、敢为人先的基因，在全国首创中央地方合建大中型电厂、人均出资10块钱兴办新中国第一所地方集资综合性大学、开全国先河的城镇住房制度改革等先进经验，实施乡镇企业“龙虎工程”推动南山、龙大、鲁花等现代化企业集团强势崛起，创造了“胶东模式”。近年来，我们在全国率先实施并完成国企改革三年行动，培育了山东唯有的3户整体上市国有企业，树起了万华化学、冰轮环境、泰和新材等国企改革“烟台样板”。高标准打造自贸区、综保区等优势载体，外贸进出口总额达到4600亿元左右，吸引100多家世界500强企业投资，被世界银行评为投资环境“金牌城市”。三是坚持惠民利企不懈怠。烟台人自古就有奋发图强、勇争一流的不服输精神，拥有勇立潮头、敢闯敢试的优秀企业家队伍，这是烟台奔万亿的“人文”因素所在。近年来，我们不断优化营商环境，开展企业倍增计划，实施服务企业专员制度，开通“政企通”专线，帮助企业解决实际困难和问题。全国首创“涉企联合检查平台”，打造12345政务服务热线城市“总客服”，连续两年市场主体满意度调查居山东省首位、位列山东省营商环境考核第一档次。全市上下心齐劲足，凝聚起奋进万亿级城市的磅礴力量。

  烟台的未来机遇更多、士气更足、责任更加重大

  烟台成为山东省第三个万亿级城市，不仅意味着自身发展进入了新的历史阶段，而且对山东省区域发展格局产生重大影响。山东省委、省政府高度重视烟台发展，今年省《政府工作报告》很多工作直接点到烟台，既有赋予烟台的目标定位、重大发展载体，也有支撑发展的重点产业项目、基础设施工程等等。可以说，站上万亿级新台阶，烟台发展的机遇更多、士气更足，同时责任也更加重大。我们一定知重负重，担当起经济大市的重任，推动各项工作走前列、开新局，为全省、全国经济社会高质量发展多作贡献。

  在新的发展起点上，烟台市委、市政府将以更高境界、更大格局谋划和推进工作。市委十四届五次全会暨市委经济工作会议确定了烟台未来一个时期的发展目标：锚定2035年跃升成为环渤海地区中心城市。环渤海是我国北方经济最发达、资源最集中的湾区，我们将主动融入渤海湾，深度衔接大战略，积极推进渤海大通道，加强与环渤海城市的协同联动，保持旺盛的“城市生长力”，大步迈向更加美好的未来。确定了新的发展定位：打造绿色低碳高质量发展示范城市。建设绿色低碳高质量发展先行区是党中央、国务院赋予山东的重大战略使命，打造绿色低碳高质量发展示范城市是省委、省政府赋予烟台新的定位，我们将大力推动产业、城市、能源、生活绿色低碳转型，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。形成了鲜明的发展导向：推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，协同发展新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，促进城乡融合发展、陆海联动发展、县域均衡发展，以各层面各领域工作的“稳”与“进”，有力保障全市经济社会高质量发展。

  多措并举坚持把高质量发展作为新时代的硬道理

  新的一年，我们将坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，真抓实干、接续奋斗，实现万亿之城的良好开局，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。今年将着力抓好六个方面工作。

  一是着力构建现代化产业体系。坚持把产业链链长制作为总抓手，加快推进新型工业化，把产业链建在园区上，构建产业垂直生态体系。实施绿色石化、汽车等六大千亿级产业提升行动，推动生物医药、航空航天、清洁能源三大百亿级新兴产业集群发展，打造未来产业先导区，加快培育新质生产力。坚持把项目建设作为强支撑，开展重大项目擂台赛，实施总投资8191亿元的148个省级重点项目、总投资9329亿元的299个市级高质量发展项目。坚持把科技创新作为主动力，推动产业链、供应链、创新链、人才链、价值链贯通融合，投用先进材料与绿色制造、新药创制2个省实验室和北大万华联合研究中心，争创国家微纳制造创新中心，支持龙头企业牵头组建协同创新联合体，力争年内高新技术企业突破2800家。

  二是着力推进绿色低碳转型。推动产业绿色低碳转型，积极构建绿色制造体系，加快建设丁字湾国际绿色低碳开放合作区、世界级绿色石化城、中国海工装备名城、百万辆汽车产业城、国际生命科学城。推动城市绿色低碳转型，推动近岸海岛串珠成链，塑造千里海岸观光廊道，建设穿山观海山体公园，高标准规划建设53平方公里的夹河·幸福新城，打造绿色低碳高质量发展示范城市样板区。推动能源绿色低碳转型, 加快建设总投资超7000亿元的核电、风电、光伏、LNG四大千万级清洁能源基地，打造中国北方清洁能源中心。推动生活绿色低碳转型，实施零碳供暖、零碳示范、绿色建设、低碳出行和绿色低碳全民行动，以绿色低碳创造高品质生活。

  三是着力拓展海洋蓝色空间。大力实施经略海洋战略，建设现代海洋强市，力争年内海洋生产总值突破2800亿元。提升港口发展能级，加快建设蓬莱东港区，大力发展临港产业和港航服务业，打造综合服务港、国际贸易港。壮大海洋经济动能，高标准建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，布局海工研发总装、配套、物流产业园，突破发展海洋新能源、海洋生物医药、海洋文旅等产业。加强海洋生态保护，建设美丽河湖、美丽海湾、美丽海岛，加快打造长岛国际零碳岛，争取长岛温室气体2035年实现净零排放。

  四是着力扩大高水平对外开放。加大精准招商力度，深化与国际友城和国际组织的交流合作，开展投资烟台全球推广行动，引进投资过10亿元或合同外资过千万美元项目80个以上。促进外贸企稳提质，争取保税混金混银试点、国家绿色贸易发展示范试点，打造矿产品保税混配中心、对日韩消费品集散中心。加强区域联动发展，推动与环渤海城市协同发展，加强烟台自贸区与海南自贸港联动，为构建全国统一大市场、国内国际双循环作出烟台贡献。

  五是着力保障和改善民生。深入开展城市更新、海绵城市、新城建“三城联创”，推进339个城建重点项目、40个重点交通项目，开展马路市场、违法建设等八大领域集中攻坚行动，打造精致舒美活力城市。学习运用“千万工程”经验，壮大烟台苹果、白羽肉鸡、葡萄与葡萄酒等优势产业，持续改善农村人居环境，建设乡村振兴齐鲁样板示范市。繁荣发展教育卫生、文化体育等社会事业，用心办好民生实事，守牢安全发展底线，让群众幸福更有质感。

  六是着力优化营商环境。坚决落实“两个毫不动摇”，全方位促进民营经济发展壮大，推动产业链链长制、服务企业专员制度、企业倍增计划融合贯通，更加精准地为企业解难题、办实事。对标世界银行最新营商环境评估指标体系，推出百项创新举措，争创省级营商环境创新示范区，打造市场化、法治化、国际化营商环境，让烟台成为投资兴业、创新创业的热土。（完）