近年来，乳山市聚焦提升机构编制资源使用效益，做好“瘦身”与“健身”结合文章，统筹用好各类机构编制资源。

乳山市对机构编制进行统一管理，在现有行政、事业编制总量内，分别明确市级机关行政周转编制、高层次人才周转编制、市级事业周转编制，建立3个编制“周转池”，对应制定管理办法，首次建立全领域周转编制管理体系，为最大化发挥编制资源使用效益奠定坚实基础。

乳山市对机构编制统一分配，预留空编。在年度用编进人计划制定上，充分考虑编制余缺情况，为接受各类政策性安置人员、高层次人才引进等预留部分空编，防止出现因满编运行导致的用编问题。

乳山市对机构编制进行统一审批，进一步强化源头管控，充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。会同组织、人社等部门联合管控，建立人员调配“编制预审”机制，实行“预审函-复函-调动函”闭环审批，做到“先审核编制再调人员，先审核编制再配干部”，切实把好编制“出入口”。（杨蕙心 李明静）