新华网济南6月25日电 “上面千条线，下面一根针。”基层治理工作千头万绪，枝叶关情。如何把基层治理这一“神经末梢”激活？济南市各街道发力基层善治、精治、共治，“一针穿千线”，让幸福成色愈加饱满。
华山街道航拍。（受访者供图）
体系建得好，“末梢”变“前哨”
近日，一段晚上偶遇城管温情执法的视频广为传播。事发济南市历城区华山街道，视频中，城管执法人员兼顾商户经营与住户需求，暖心劝说烧烤摊顾客们调小音量，避免噪音扰民，温情执法下，顾客们纷纷“听劝”，不再吵嚷。
一件小事掀开济南市历城区华山街道基层善治的一角。华山街道优化党建引领网格治理模式，推动城市管理进社区，成立包括城管、环保、环卫、应急、消防、交通等多部门共同参与的“大城管联合体”，依托社区网格划分城管大网格，形成“小事现场解决、大事圆桌共议、难事吹哨办理”的事件分级处置模式，及时解决市民群众身边事、眼前事。
“一网统筹，多网合一，社区与城管携手共治，把基层治理的‘末梢’变成服务群众的‘前哨’，社区治理和城市管理的效能得到同步提升。”华山街道党工委书记于涛说。
华山街道城郡社区公益手工课。（受访者供图）
既是综合治理应急管理服务中心，又是新时代文明实践所、12345热线办公室、警务室、司法所……济南市天桥区工人新村南村街道办事处综治中心汇集多种职能于一体，是个高度融合的“指挥中枢”。
“标准化的阵地建设是南村街道基层治理的‘硬环境’。” 南村街道办事处主任叶继明介绍。
多元融合的阵地彰显多元共治的理念。南村街道构建“街道党工委书记—社区党委书记—网格党支部书记”一贯到底的组织架构，创立党员先锋岗、党员联系户、党员责任格，建立“红色合伙人”机制，广泛吸纳优秀人才、机关单位、社会组织、物业公司等参与社区治理，打造养老服务、“共建花园”等项目30余个，形成共建共治共享“软环境”。
南村街道文艺汇演。（受访者供图）
善治更“慧”治，走心也走“新”
在华山街道一体化指挥中心，工作人员通过智慧平台与网格员进行视频连线，调度每日巡查工作进展。视频通话清晰顺畅，与现场对话并无二致。在工作人员操作下，辖区住户情况、事件处置进度、网格联动情况……通过智慧平台数字大屏可一目了然。
华山街道辖区面积大、拆迁后社区多、流动人口密集、治理难度大。街道向智慧治理要效率，建立了智慧化指挥调度中心，助力精准巡查、预警防控、高效处置，实现“一屏管理”。
华山街道一体化指挥中心。（受访者供图）
走进南村街道综治中心，网格化智能工作平台居于醒目位置，上面展示着辖区各个街巷的视频监控。
“平台通过指挥调度、数据管理、事项流转、风险预测四个方面的功能，达到指挥调度一张网的目的。”现场工作人员介绍，“管好常住户，重点关注租户。通过网格员每天下网格走访，动态更新网格内信息，为工作提供真实有效的数据支撑。”
南村街道辖区老旧开放式小区居多，60岁以上老年人近7000人。从社区实际出发，网格化智能工作平台实时链接642处遍布楼院、道路的360度视频监控，对辖区进行即时性、全时空、全要素监测，更快地识别、预防风险。街道为社区20余户空巢老人免费安装智能报警设备，包括智能摄像头、手动报警器、烟雾探测器、人体活动探测器，保障其居家安全。此外，考虑到老年人“支付难”问题，街道长者食堂开通人脸识别功能，老年人无需手机操作即可便捷享受“个人消费+政府补贴”优惠就餐。
南村街道磨刀义剪志愿服务。（受访者供图）
做好“精细活”，提升获得感
“别看我们这一片老旧小区多，但是停车老‘规矩’了！”南村街道泺祥新区居民周先生说。
巧解老旧开放式小区停车难题，南村街道专门引入停车管理公司规划管理车位，区分常住、租户、社会车辆三种情况，对应不同的收费标准与停车时间，推进车位错时共享。其中，设置每周24小时探亲陪伴免费停车时长，鼓励子女常回家看看。
南村街道设置“圆桌议事会”、共建联席会，拓宽社情民意汇集渠道，排查处置安全风险隐患，源头化解矛盾纠纷；借助“五颜赋色法”对网格内人员群体和场所区域实行“红橙黄绿蓝”分类管理，推动人员信息、服务需求和服务措施的精准匹配；“百姓宣讲团”“义工奶奶”“朝乐磨刀队”等98个社会组织深入大街小巷参与社区治理，利用积分兑换家政服务等形式调动志愿队伍参与社区治理积极性；发挥文化型社区优势，在文化生活互动联系中构筑社区邻里守望的“家”文化……
南村街道泉城书房。（受访者供图）
“坚持党建领治、文化促治、居民自治‘三治’融合，标准化运行、精细化服务、智能化支撑‘三化’联动，主动、及时感知居民需求，把一件件为民实事做精做细，实现基层社会治理‘润物细无声’。”叶继明说。
精细治理也体现在服务企业方面。南村街道针对辖区重点企业，通过定期走访、共建共议等形式，梳理企业服务需求“双清单”，照单服务企业发展。华山街道则通过在社区便民服务大厅设置惠企专窗、项目落地帮办专窗，收集企业发展诉求、服务需求，将之对接到辖区行政审批服务部门，为企业提供上门服务。（完）
