今年以来，山东省滨州市沾化区司法局积极践行“一二三四”工作法，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，不断探索新方法、新路径，不断优化案件审理方式，推进行政复议规范化建设。

  坚持复议为民一个主线。区委区政府高度重视，扎实推进行政复议体制机制改革，区委理论学习中心组、区政府常务会议开展新《行政复议法》专题讲座，区委常委会、区政府常务会议连续研究部署行政复议工作。积极推进乡镇（街道）行政复议咨询服务点工作标准化，让群众少跑路。对当事人来访来电一次性解答，对现场申请符合条件的一次性受理，对网络、邮寄申请需要补正的一次性书面告知，健全完善规范统一的行政复议服务工作体系。

  实现案件审理听取意见与集体合议两个实质化。健全完善行政复议听证常态化，严格行政复议听证审理程序，做到主动启动听证程序，为查清案件事实，准确依法作出复议决定提供了保障。同时，区司法局将行政机关负责人参加行政复议听证会落实情况纳入依法行政考核内容，持续推动行政机关负责人参加行政复议听证制度的落地落实。简单案件实行2人审理，复杂案件3-4人审理，强化行政复议机构内部合议。成立行政复议咨询委员会，聘请13名专家和律师参与，通过委员分析论证、提出专业意见和建议，提高行政复议的公信力。

  做到复议案件办理质效三个效果相统一。始终秉持着“政治效果、法律效果、社会效果”有机统一的原则，注重行政争议的实质性化解。在政治效果方面，在个案解决的同时，推动4件政策的完善和调整，提升了政府的治理能力。在法律效果方面，严格按照法律法规处理行政复议案件，确保每一个案件都能得到公正的裁决。在社会效果方面，聚焦行政争议的实质性化解，通过区政府监督协调，达成和解，最大程度做到“案结事了人和”。

  强化行政复议程序四项功能。强化层级监督作用，对拒不履行、拖延履行行政复议决定的行为实行问责制，行政复议决定书履行率达100%。建立复议监督与纪检监察贯通协调机制，发现行政机关有违反相关规定的“六种”情形，将违法违纪问题线索及时移送纪检监察机关。推升执法部门依法行政能力，复议案件办理过程中，发现被申请人具体行政行为有问题的，复议机关向被申请人发出行政复议纠错风险预警告知书、意见书，倒逼其化解行政争议。突出教育引导功能，对申请人的复议请求和疑惑逐一进行说理式回应，行政复议程序转变为进行法治教育引导的过程，切实增强了干部群众的法治观念。（刘以超）（完）