8月13日，记者在山东省临沂市政府新闻办召开的发布会上获悉，临沂市出台《关于强化事业单位岗位管理持续激发事业单位活力的通知》（以下简称《通知》），进一步明确一系列推动事业单位人员“能上能下”“能进能出”新举措，破解事业单位岗位“一聘定终身”“能上不能下”等简单化、走过场的竞聘方式，激励事业单位工作人员主动担当作为，凝聚干事创业活力，规范事业单位人事管理，提高服务质效。

  在优化竞聘措施上出实招。《通知》指出，竞聘上岗是事业单位内部人员选拔聘用的主要方式，要在核准的岗位设置总量、类别、等级及数量内，细化条件，严格标准，规范程序，科学拟定竞聘方案。要大力推行竞聘上岗，促进优秀人才脱颖而出。事业单位可制定越级竞聘具体条件，支持业绩显著、贡献突出、行业和群众公认的高水平人才脱颖而出。高级岗位的任职条件要明确控制标准，切实发挥高级岗位专业技术人员的行业引领作用。竞聘方案要注重业务能力和工作实绩，提高业务水平、创新能力、工作业绩、重点任务完成情况、考核结果等比重或赋分，降低年龄、工龄、取得资格年限等“资历分”，避免“论资排辈”“大锅饭”等不良用人导向，激励人才担当作为、干事创业。

  在推动能上能下上求突破。《通知》强调，鼓励推行“全员竞聘”制度，建立事业单位人员“优胜劣汰、能上能下”的竞争性用人机制，破除事业单位工作人员“一聘定终身”“能上不能下”的惯性思维，提高事业单位工作人员的积极性、主动性，激发事业单位的生机和活力。对制度健全、管理规范、能上能下成效明显的事业单位，给予政策支持和激励保障。事业单位要健全内部人事制度，用好事业单位自主权。要制定科学合理的内部人事管理制度，围绕岗位管理和人员聘用，构建层次合理、简洁明确、协调高效的制度体系，对人员进行科学合理配置；建立健全考勤、请销假等日常管理制度，对工作人员进行全面系统的管理。同时，要守牢管理底线，确保反向约束措施落实到位。

  在盘活岗位资源上提效能。《通知》明确，事业单位要在国家岗位管理政策框架下，聚焦单位主责主业，结合自身的社会功能、职责任务、工作需要和人员结构特点等因素，科学制订岗位设置方案。事业单位应结合本单位实际制定具体的岗位设置实施办法，对核准设置的岗位，制定岗位说明书，明确岗位名称、任职条件、岗位职责任务、考核标准等，作为竞聘上岗、签订合同、人员考核的重要依据。教育、医疗卫生等重点行业，主管部门在总量控制的基础上，对专技人才高度集中、事业发展较快、承担重点工作任务的事业单位，可适当增加中高级岗位数量；其他事业单位要从严控制，实现“有保有压”统筹岗位资源。（记者 王思晴）（完）