近年来，山东省滨州市滨城区聚焦“四有四化”，改革养老服务供给方式，探索社区嵌入式养老服务，形成了“熟悉环境、亲情伴随、服务精准”滨城特色的“小城市大养老”服务格局。

  有场所，助推嵌入式养老“便捷化”

  统筹规划，因地制宜，建设社区嵌入式养老服务设施。出台住宅小区配建社区居家养老服务用房和设施建设、移交与管理实施细则，建立居住小区与养老服务设施“四同步”工作机制，确保新建居住区配建养老服务设施达标率100%。同时，盘活城市闲置用房、用足边角地块，以小型化、灵活性资源解决中心城区场地空间资源紧缺问题，满足老年人“家门口”的服务需求。

  目前，全区建成乡镇（街道）综合养老服务中心10处，城市日间照料中心97处，城市居住小区养老服务驿站53处，互助式农村幸福院73处，发展助老食堂62处，通过政府引导，社会参与，实现为老服务10分钟生活圈，打通养老服务“最后一米”。

  有资源，助推嵌入式养老“产业化”

  坚持开门做服务，开展“社区合伙人”行动，指导社区建立为老服务“需求、资源、项目”三张清单，以社区为主体发布“招募令”，引入社会资本投资建设嵌入式养老服务中心，引导社区养老服务设施开展市场化运营。

  延展为老服务产业链，深化“医康养”“食宿娱”综合照料，嵌入式养老服务中心与辖区医疗机构建立合作，在为老年人提供集中托养、照护、康复等服务的同时，为辖区老年人提供家庭适老化改造、助餐、助医、康复器具租赁等服务。

  目前，全区拥有嵌入式养老机构11家，山东健康集团、交运康养等一批知名养老品牌落户滨城，康悦养老、万寿堂等一批本土养老服务企业实现品牌化、连锁化发展。

  有服务，助推嵌入式养老“品质化”

  嵌入各类社区养老设施，既为老年人提供长短期托养、助餐等服务，又使老年人在社区获得社交文化、生活照料、康复护理等服务。区级聘请专业机构对全区3700余名经济困难老年人进行身体能力评估，引入九星居等专业养老服务机构，实施“点单式”适老化改造，制订“差异化”居家服务项目。

  创新开展“幸福来敲门”探访行动，开展特殊困难老年人探访关爱服务。构建“惠润银龄、颐养滨城”居家养老照护服务系统，集日间照料、医养结合、养老顾问等功能于一体，对老年人日常行动状态进行监测、预警和远程照护，让老年人在熟悉的环境和氛围中就能享受多样化养老服务。

  有支持，助推嵌入式养老“公益化”

  制定“以奖代补”扶持政策，落实用地保障、税费减免、水电气暖等方面优惠，为养老事业持续发展提供有力支撑。同时，推行“慈善助老”，出台慈善助老发展意见，养老定项目、慈善筹资金、社工抓落实，“孝善养老基金”、时间银行等办法有效弥补了嵌入式养老服务资源短板。

  实施多样化的运营模式，通过购买服务、建设补贴、运营补贴的方式，推动将社区养老服务设施抵偿或无偿用于社区养老服务，切实降低社区养老服务的成本和价格。2022年以来，各级投入资金600余万元，“一户一策”“点单式”为2120户困难老年人进行适老化改造，投入1400余万元用于养老服务各项建设补贴、运营补贴，投入300万元用于购买居家养老服务，有效保证养老服务的公益属性。（苏惠芳 张永滨）（完）