今年，滨州市出台《关于深入推进全面应用数字化电子营业执照改革的工作方案》，以电子营业执照为核心载体，推动涉企服务全流程无纸化、证照应用多场景贯通，助力企业办事“零材料”、监管服务“高效能”。

　　截至目前，全市47万余户经营主体已全部生成电子营业执照，滨州市连续两年新设立经营主体电子营业执照下载率位列全省第一。

　　构建体系、拓展场景，打造“一照通办”全服务

　　电子营业执照是由市场监管部门依法核发的法律电子凭证，与纸质执照具有同等效力，是“无证明城市”建设和数字政府运行的重要支撑。滨州自2023年起推进电子营业执照下载应用，建成“企业码”联展联用系统，关联191项电子证照，实现企业信息“一码集成”。

　　构建数字认证体系，推进主体认证智能化。滨州市实施经营主体“数字身份证”工程，以电子营业执照为信任源点，将传统以纸质执照为核心的“主体资格”证明模式，改变为“电子为主、纸质为辅”的证明模式，打造“电子执照+特色服务”新模式。

　　拓展智慧应用场景，打造“一照通办”全服务。滨州市建成电子营业执照跨应用平台，实现340项涉企服务事项“照码通办”，涵盖行政许可、政务服务、政府采购、公共服务等多维领域。其中，通过数据共享调用等方式实现信息核验，相关政府部门和银行、保险、水电气暖、通信等机构不再要求经营主体提供纸质营业执照，切实为经营主体降成本、增便利。

　　深化证照关联应用，构建“一码通行”新生态

　　近年来，滨州以电子营业执照“企业码”为枢纽，智能集成经营许可、资质认证等191类电子证照信息，打造“企业数字证照包”。同时，推出亮照新模式，经营主体可通过电子显示屏展示、自行打印等多种方式履行法定亮照义务，形成了“出生即赋码、办事不带照、监管无感知”的新型治理格局。

　　此次改革围绕“无纸化登记、智慧化监管、数智化服务”三大方向，推出8项具体措施。

　　无纸化登记服务体系。推行电子执照“默认发放”，新设立变更企业电子执照即时推送，纸质执照依申请发放；设立“适老化”服务专窗，保障特殊群体需求。

　　智慧化应用场景。打造“一照通办”模式，涉企事项实现“照码通办”，覆盖许可审批、公共服务等领域。企业可通过电子屏展示、扫码验证等方式履行亮照义务，政府部门及银行、水电气暖等机构不得再要求提供纸质执照。

　　数智化支撑能力。以电子营业执照为枢纽，集成经营许可、资质认证等证照信息，构建“企业数字证照包”；推进跨部门系统对接，破解数据共享壁垒。

　　推动更多政务服务“免证办”“掌上办”

　　在落实省级方案基础上，滨州市还在服务模式、技术应用、保障机制等方面实现突破性创新，助力全面应用电子营业执照改革走深走实。

　　同时，滨州市要求各涉企服务、监管部门及时与电子营业执照系统对接、适配，提高系统兼容性，解决数据共享中的“信息孤岛”和“数据烟囱”难题。

　　截至目前，全市经营主体共办理设立及变更业务18758笔，减发纸质营业执照16152套，减发率86.11%，位居全省前列。

　　下一步，滨州市将持续拓展电子营业执照跨部门、跨层级应用场景，推动更多政务服务“免证办”“掌上办”，为市场主体减负担、为高效监管提效能，打造数字化改革示范样板。（记者 李伟伟 通讯员 师金琢 李晓萌）