济南市钢城区汶源街道吕家庄小区居民赵立鞠最近总爱在小区里散步。修葺一新的外墙、平整洁净的柏油路、新添的绿植和车位，让这个住了26年的老旧小区“脱胎换骨”，“老房子”变“好房子”。“以前路面坑洼，冬天暖气不热，如今像是搬进了新家，真是有‘里’有‘面’儿！”赵立鞠道出了钢城区4万余户居民的心声。

  近年来，钢城区以“政府主导+”模式破题老旧小区改造，从基础类“强筋骨”到提升类“塑颜值”，从“政府独奏”到“多元共治”，分类实施、统筹推进国有土地上建成的老旧小区、无证自管老旧小区改造。截至目前，累计完成莱钢“三供一业”移交的2.4万户水电暖改造，31个职工居住区纳入社区管理；实施32个2000年底前建成的城镇老旧小区的改造，惠及2322户居民；完成48个集中供暖小区改造，惠及1.43万户居民；完成41个小区供水设施改造，惠及居民9267户。

  老旧小区改造，资金是“第一道坎”。面对全区73个供暖管网老化小区、66个供水设施老旧小区的迫切需求，钢城区创新“三个三分之一”资金共担机制——政府、企业、居民各担三分之一。街道、社区组织民意调查，充分征求居民意愿，依法依规开展民意表决，优先选择居民改造意愿强、参与积极性高、有出资意愿的小区实施改造。

  “过去因为供暖管线‘跑冒滴漏’问题，家里温度只有15℃。改造后，室温升到22℃，孩子光脚跑也不怕冷。”艾山街道九龙家园居民房军说。

  在供暖管网改造方面，2023年完成28个小区改造，2024年完成20个小区改造，加装单元平衡装置1400余套，入户装置1.4万套。在供水设施改造方面，2023年完成21个小区改造，2024年完成20个小区改造，累计改造管线约60公里，惠及近3万居民。

  改造不仅是“工程题”，更是“治理题”。钢城区将“全程民主”贯穿改造始终：前期征集600余条意见，将楼顶漏雨、道路破损等群众“急难愁盼”问题纳入清单；改造中成立居民监督小组，动态调整方案；改造后邀请居民代表参与验收，满意度纳入考核。

  “过去‘政府干、群众看’，现在是大家商量着办。”据钢城区住建局相关工作人员介绍，2024年供热投诉量同比降低54%，改造真正“改到心坎上”。

  安居方能乐业。老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展。钢城区注重系统化推进和宜居化建设，从老旧房屋完善基础设施到丰富配套服务等多方面，实施一体规划、统筹考虑。将公共活动场所、小区道路等16个基础类公共设施、专业设施项目统一列入改造计划。利用闲置场地、公共空置房屋等社会资源，建设党群服务中心等便民服务场所，增设体育健身、口袋公园、停车场、充电桩、门禁道闸等，解决群众休闲难、出行难、停车难、排水难、消防难“五难”问题。

  老旧小区改造不仅要把现有的老旧小区改造好，还要着眼长远，做好运营和维护，让居民获得更好的服务。钢城区构建“一网三联五清单”精细化网格治理体系，新成立城市社区17个，打造20处党群服务中心，城市小区全部建设网格服务驿站，基层组织实现从无到有、从有到优的转变。创建“一居一品”社区，141名社区工作者“定岗网格”抓服务，全面夯实基层基础。目前，实现老旧小区引入专业化物业服务工作全覆盖，涉及83个老旧小区18466户居民，总建筑面积约215万平方米。