近日,在淄博高新区中埠镇铁山社区金岭工人新村小路上,护理员孙芹骑着电动车拐进一条窄巷。她轻车熟路地敲开居民杨燕家的门,开始了一天的护理工作。屋内,杨燕家80多岁的失智老人和瘫痪在床的儿子正等着护理员的到来。翻身、按摩、洗浴……有了孙芹的细致照护,杨燕曾经紧锁的眉头终于舒展开来:“护理员照护就像对待家人一样,我也能歇口气了。”
淄博市作为山东省居民长期护理保险的试点地区,自2024年起在淄博高新区率先推行这项惠民政策。长期护理保险,简称“长护险”,是为应对人口老龄化背景下失能、半失能老年人的长期护理需求而设计的社会保险制度。它通过医保基金、个人缴费、财政补贴等多渠道筹资,为因年老、疾病或伤残而丧失日常生活能力的人员提供基本生活照料和医疗护理服务。
在医疗资源相对匮乏的乡村地区,长护险的落地显得尤为重要。杨燕一家就是这项政策的受益者。签约护理员每周4次上门服务,每次服务近4小时,不仅提供擦浴、清洁等基础护理,还带来远程心电监测等医疗服务。
为打破“一人失能,全家失衡”的困局,让更多像杨燕这样的家庭得到帮助,淄博高新区推行居家护理套餐标准化,建立动态数据库,通过“一月一培训”提升护理人员的专业水平,并构建了一套完善的照护体系。每天清晨,5支身着蓝马甲的护理队伍从不同的卫生院出发,穿梭在乡村的小路上。中埠镇卫生院的团队为失能老人翻身拍背,石桥中心卫生院的医护人员则为卧床老人更换胃管……这张覆盖全域的服务网络,源于淄博高新区创新的“1+5”模式——以领导小组统筹,区机关医院和石桥、四宝山、卫固、中埠5家卫生院定点机构协同,形成了“医疗巡诊+居家护理”双重保障。
“我们已摸排1.5万户家庭,动态管理204名重度失能人员。”中埠镇卫生院医保科主任刘宁向记者展示统一制定的失能门诊病历。高位截瘫30年的任德江也感受到了长护险带来的变化。以往每月去医院更换导尿管需要子女请假陪同,耗费半天时间和近200元费用。如今,卫生院的医护人员上门仅用5分钟就能完成操作。“省时省钱,孩子也轻松了。”任德江说,每月3次的康养按摩也有效缓解了他的并发症疼痛,“身体轻松了,对生活也有了盼头。”
长护险的推行不仅解决了失能家庭的照护难题,更激活了当地就业市场。通过招募培训当地妇女成为专职护理员,既填补了护理力量缺口,又为失业群体提供了就业机会。护理员孙芹在去年失业后,通过培训加入护理队伍。“既能就近工作获得收入,又能帮助他人,这份工作让我感到非常充实。”她说。
长护险试点工作开展以来,淄博高新区累计服务691名失能人员,提供上门服务超12000人次。