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2025 06/18 09:31:24
来源:大众日报

城市更新,山东下步怎么干

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  城市更新牵动民生幸福,关乎城市未来。记者从省住房城乡建设厅今天(6月17日)召开的新闻通气会上获悉,今年山东省将重点从实施片区综合改造、加强基础设施建设、完善城市服务功能、提升城市空间品质、严格历史文化保护5个方面大力推进城市更新。

  近年来,山东省城市更新行动着重突出片区综合更新,统一规划、整体设计、一体打造,今年以来,120个片区综合更新项目已完成年度投资181亿元。下一步,将谋划实施老旧街区、老旧厂区、城中村等重点工程,“留、改、拆”并举,统筹资源、一体设计、分步实施。同时,改造整治老旧小区老化管线,支持有条件的楼栋加装电梯,持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造,统筹实施无障碍、适老化、适儿化等改造。

  在加强基础设施建设和完善城市服务功能方面,持续排查整治城市燃气、排水等管网、场站设施风险隐患,今年完成燃气管网老化更新改造1200公里以上任务目标,实现“带病运行”燃气管道和厂站设施“两个动态清零”,力争基本实现整县(市、区)制雨污合流管网清零,城市和县城建成区黑臭水体保持动态清零。稳步推进“平急两用”公共基础设施、公共消防设施、海绵设施等建设,增强城市韧性。

  在提升城市空间品质方面,持续完善城市结构性绿地和绿道网络,“见缝插针”建设群众身边的社区公园、口袋公园。鼓励有条件的建筑新建、改建屋顶花园、立体绿化,推动打造“百姓园林”。

  在历史文化保护方面,加大老城区历史文化遗产资源调查力度,摸清潜在资源情况,达到条件的及时纳入保护名录。采用“绣花”“织补”等微改造方式,修复历史文化街区传统风貌,完善配套设施,让历史文化和现代生活融为一体。

  “城市更新过程中,要对存量空间和资源等进行优化调整,需要金融、土地、审批等多方面配合支持、形成合力。”省住房城乡建设厅副厅长侯晓滨介绍,下一步,山东省将强化项目谋划,分级建立项目库,实施一批、谋划一批、储备一批,合理确定建设规模、标准,科学安排时序。扩展投入渠道,灵活采用产权人自主更新、产权人和社会资本合作、政府委托组织等多种方式,“谁出资、谁收益”,调动各方积极性,建立多元化的投入机制。同时,完善金融政策,研究对城市更新各类项目提供融资支持的措施办法,鼓励政策性银行和商业银行依照市场化、法治化原则,在风险可控前提下,积极提供信贷支持,增强可持续性。

  侯晓滨介绍,山东在省级层面形成“1+N+X”的政策体系,“1”即省政府办公厅城市更新行动实施方案,“N”即片区综合更新改造、城中村改造、城镇老旧小区改造、建筑和市政基础设施领域设备更新等多个方案,“X”即城市更新项目审批、城市体检评估、专项规划编制、既有建筑改造消防审验、片区(单元)策划方案编制等配套政策、技术导则。

  目前,山东16个设区市已全面实施城市体检,坚持先体检后更新,根据体检结果制定城市更新政策、编制规划、生成建设项目。今年,山东省还将在政策层面继续加力,加快研究制定关于持续推进城市更新行动的实施意见,优化体检指标体系,从住房、小区、社区、城区四个维度开展城市体检,组织社会调查,为城市发展精准把脉、找准病灶。(记者 方垒)(完)

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