6月9日，记者来到山东省烟台市牟平区宁海街道牟山社区的时候，刚好碰上社区党委书记、居委会主任周乐华风风火火从外面赶回来。

  她“咕咚”灌了两大口水，扯过一把椅子坐下后，打开话匣子：“摘牌减了负，我们有更多时间和辖区居民打成一片！”回来前，周乐华曾到某小区做调解工作，两个小时下来，她嗓子“直冒烟”。要是搁以前，她很难腾出这么长的时间。

  “以前最多的时候，我们社区挂有十几块牌子，一块牌子背后就是一个担子，各种之家、基地、中心等牌子一上墙，相应的考核、材料报送等工作任务便接踵而至，十分牵扯精力。”周乐华说，如今，多余的牌子被摘下，只保留了服务群众的指引牌，墙面清爽了，社区减负了，群众来办事也更加方便了。

  “以前，社区活动室内外挂着四五块牌子，大家来排练时都觉得挺别扭。清理后，墙面干净了，心里也敞亮，唱起戏来更起劲！”家住牟平区文化街道快活岭社区的王桂生老人乐滋滋地说。“不仅牌子少了，而且会议、检查少了，为民服务的空间更大了，居委会人气越来越旺。”快活岭社区党委书记、居委会主任孙静说。

  基层阵地不是挂牌阵地，群众看重的是服务质量，而不是牌子数量。牟平区委社会工作部副部长李永平介绍，去年以来，该区针对村（社区）组织行政事务多、机制牌子多、不合理证明事项多等问题，进一步明确标准要求，印发了《关于进一步规范村（社区）减负工作的意见》，制定了《村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项清单目录》，为工作开展提供了政策依据和参照。与此同时，加强督导检查，全面开展减负“六必查”行动，针对村（社区）不合理证明出具、挂牌规范等内容，通过实地督导、设立基层观察点以及发送提醒函、督导反馈等形式进行全面排查整治，全区533个行政村、29个城市社区共清理问题牌子2000多块、不合理证明事项6个。

  “一块牌子代表一项职责任务，清理滥挂牌，不仅仅是卸下一块牌子，更重要的是卸下压在基层干部肩头那些不合理、不必要的负担。”李永平介绍，“摘牌减负”后，牟平区也相应精简了台账留痕、打卡汇报、考核迎检等工作，让基层干部可以轻装上阵，更好服务群众。同时号召基层干部深入群众，开展察民情解民忧暖民心活动，推动解决一批民生保障、社会治理等实际问题。

  走进牟平区姜格庄街道珠山后村村委会，映入眼帘的是干净宽敞的办公环境。曾经挂满各类牌子的办公室，如今各项功能区域划分清晰，服务流程一目了然。

  “村办公场所最多时挂了20多块牌子，如今大门口只剩下党支部、村委会、合作社、民兵连、新时代文明实践站的牌子。牌子摘下后，效果明显，村干部可以腾出更多精力为村民们服务了。”珠山后村村委会主任赵兴利说，去年以来，他入户次数增加了三分之一，化解大的矛盾纠纷就有8起。

  在摘掉多余的机构性牌子的同时，一些功能性牌子也得到了细化保留。记者走访牟平区多个村庄、社区，发现大部分村庄、社区仍保留有基本的民生服务窗口，除此之外，舞蹈乐器排练室、阅读室、党员活动室、亲子活动室等功能室一应俱全。宁海街道金埠街社区党委书记、居委会主任杨志超说：“现在牌子少了，但服务不能打折，我们可以把更多精力转向精细化服务，进一步提升群众的获得感、幸福感。”

  易反弹回潮是“摘牌减负”工作的痛点难点，如何从制度根源上破解难题，是牟平区委社会工作部一直思考的问题。“我们通过建立基层事务职责准入制度、责任清单等举措，进一步厘清和规范事项职责，明确什么牌子能挂、什么牌子不能挂，防止基层‘摘掉旧牌子、挂上新牌子’。同时，建立挂牌备案审查制度，严格审查标准，确保每一个挂牌事项都经得起检验。”李永平介绍，牟平区还探索建立了村（社区）规范挂牌基层监测、常态督导等长效机制，着力加强源头管控、综合施治，确保“滥挂牌”问题不反弹、成效可持续，全力为基层减负。