山东省政府新闻办今天（8月1日）召开省政府政策例行吹风会，对近日印发的《山东省推进新型城市基础设施建设 打造韧性城市的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行解读。根据《实施意见》，山东省将着力推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，切实提高城市安全韧性水平，增强城市应对各类风险的“免疫力”和“复原力”。

  什么是韧性城市？通俗地讲，就是在灾害风险面前具备承受、适应和快速恢复能力的城市。聚力打造韧性城市，《实施意见》立足当下、着眼长远，确定2027年和2030年两个阶段性目标。

  到2027年，建立较为完善的新型城市基础设施建设标准和机制，搭建全省统一互联互通的信息平台，丰富智慧应用场景，形成一批可复制、可推广的经验做法，为全省乃至全国蹚出路子、提供示范。到2030年，城市基础设施数字化转型取得全面突破，各设区的市主城区新型城市重点基础设施建设全面覆盖，县（市、区）重点领域城市韧性显著增强，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效，让人民群众共享“韧性城市”带来的安心与便利。

  聚力筑牢“设施韧性”根基，《实施意见》明确，坚持体检先行，完善相关指标和标准体系，深入开展房屋市政基础设施普查，全面掌握城市基础设施和老旧房屋的底数和现状，找准病灶、对症施治。在此基础上，加快推动“两大工程”建设：一是城市基础设施生命线安全工程，在地下管网、桥梁、隧道、综合管廊、窨井等城市“血管”和“关节”部位，加装物联智能感知设备，实现实时监测、动态预警、精准溯源、协同处置；二是房屋建筑全生命周期安全监管工程，加快智慧工地建设，在建筑施工中，加强对人员、机器、原料、方法、环境的全要素、全覆盖管理，利用卫星遥感、物联网等手段，实时感知建筑结构运行状态，实现对房屋位移、沉降、倾斜、裂缝等关键参数的实时监测。

  围绕优化“空间韧性”布局，《实施意见》提出，坚持以人为本，围绕市民出行、日常起居等生活需求，着力打造和优化4类应用场景。一是优化道路出行场景，推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，加快建设、改造智能化停车设施和绿色配送体系，推动无人驾驶全场景、多领域破局成势；二是优化市政公共空间场景，建设三维可视的地下管网“一张图”，统筹城市防洪体系和内涝治理，强化燃气泄漏等智能化监控，着力提升市政设施智慧化运维水平；三是优化智慧住区场景，聚焦“一老一小”，推进嵌入式服务设施建设，开展智慧便民设施进社区活动，大力发展智慧物业，排查整治安全隐患，建立健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系；四是优化数字家庭场景，结合“好房子”建设，推动新建全装修住宅设置智能产品，鼓励既有住宅进行电动化、数字化、网络化改造，提升家庭生活的便利度与智能化水平，让住户更安心、更舒心、更省心。

  而要提升“管理韧性”效能，重点在于打造城市智慧中枢。《实施意见》坚持数字赋能，聚焦城市治理体系和治理能力现代化，深入推进“两大平台”建设。一方面，搭建城市信息模型（CIM）平台，加快“数字住建”建设步伐，整合地理信息、建筑物模型、基础设施数据等多源信息，形成覆盖城乡三维空间的“数字沙盘”；另一方面，要完善城市运行管理服务平台，加强网格化管理和跨部门信息共享，推进省市县三级贯通，实现城市运行管理“一网统管”、协同联动。（完）