炎热夏日，小李掏出手机准备叫车。输入目的地后，系统计算距离14.6公里，并自动勾选了快车、特惠快车、惊喜特价等车型。其中，特惠快车“一口价”比普通快车便宜11.3元，惊喜特价“一口价”又比特惠快车便宜2.3元。小李毫不犹豫地去掉其他车型，选择了惊喜特价。
这么大的优惠力度，是谁在承担其中的差价？
近日，广东清远、江西鹰潭、浙江宁波等多地就低价竞争等问题约谈部分网约车平台，“一口价”问题首当其冲。一方面，网约车平台为争夺市场份额，推出优惠活动或降低运价，吸引更多用户；另一方面，司机群体则面临收入缩水、工作时间延长等问题。如此一来，“多劳难多得”的困局如何破？
特惠单剧增，接一个少赚30%
据了解，为吸引价格敏感型用户、提升订单量以抢占市场份额，刺激出行需求，各大网约车平台推出了“特惠订单一口价”。
“特惠订单一口价”是平台基于预估里程和时长，并以快车实时计价规则计算的预估价为基准，再根据起终点供需等因素进行一定幅度调整的价格。
“今天早晨7点到现在，我跑了10单，其中7个是特惠订单。”“一打开几乎全是特惠订单。”8月1日12时许，在济南市市中区一处充电站，一些正在等待充电的网约车司机抱怨。
网约车司机徐先生，向记者展示了自己7月29日的流水情况：早晨7点到10点10分，接了5单，均为特惠订单；10点半关闭接受特惠单模式，此后直到下午5点，徐先生接了8单普通单，2单特惠单。“因为一直等不到普通单，只好接了两单特惠单。”徐先生说。
18时许到19时30分，徐先生打开接受特惠单模式后，共跑了5单，均为特惠订单。
也就是说，7月29日这一天，徐先生工作12小时，跑了20单，其中有12个是特惠订单。另外8个普通快车订单，都是在主动关闭“接受特惠订单”模式下接到的。
济南的网约车司机董先生表示，特惠订单大约少赚30%，跑得越多，“少赚”的越多，只能靠拼命增加单量来弥补。“喜不喜欢都要接，拒接扣分。你要接普通订单，那就得等很长时间，大约半小时才能接到一单。我现在接的，几乎全是特惠订单。”对于网约车司机而言，接了特惠订单赚钱少，不接特惠订单，等单的时间就会无限拉长。这让网约车司机陷入了“多劳难多得”的困局。
运力过剩，行业收入持续下滑
据交通运输部统计，截至2025年6月30日，全国共有389家公司取得网约车平台经营许可，环比增加4家。网约车监管信息交互系统6月份共收到订单信息7.57亿单，日均订单环比增长1.6%。
具体到城市，多地网约车运力过剩的问题普遍存在，并且还在持续。7月下旬，杭州市发布2025年第二季度网约车市场运行监测信息，杭州取得网约车运输证的车辆14.16万辆，第二季度新增办证的车辆数为10614辆；取得网约车从业资格的驾驶员41.72万名，较第一季度增加16083人。无论是日活车辆、驾驶员、总订单量都有所增长，但平均到每个司机身上，订单量和营收却都在下滑。
7月23日，太原市交通运输局发布太原市网络预约出租车行业上半年运营情况及风险提示，每天约有17641台剩余运力。单车日均订单量不足12单，空驶率达53%，日均流水不足160元，行业收入持续下滑。
7月22日，惠州市交通运输局正式发布上半年出租汽车市场运行监测数据。目前，惠州网约车日均订单量约16单，但其中高达17037辆网约车日均订单不足10单，占比超过51%……
种种迹象表明，网约车行业已进入存量竞争阶段。各大平台间的“价格战”短期内难以停止，然而，长期低价竞争极易带来司机利益受损、服务质量下降等衍生问题，如何在市场调节与行业规范之间找到平衡？
多地约谈，整治行动已经开始
记者梳理发现，从国家层面到各个地方，规范网约车行业竞争的行动已经开始。
5月25日，国家市场监管总局发布了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，以促进平台收费合理透明为目标，指导平台简化并公示收费项目，优化平台收费机制。
6月，四川省交通运输厅联合多部门印发网约车司机诉求办理提质行动工作方案，提出将在抽成、派单、判责、费用、合规五方面解决网约车司机实际诉求，通过重点治理抽成不透明、抽成比例过高（超30%），以及治理拖欠司机运费等问题维护网约车司机权益。
7月9日，江西鹰潭要求各平台严禁通过“一口价”、低于成本价、派特惠单等方式变相强制司机低价接单，不得通过优惠活动提高抽成比例，平台调整运价规则时应提前进行公示。
同日，浙江宁波召开网约车平台座谈会，要求各平台严格遵守行业自律规定，杜绝恶意无序低价竞争。
7月14日，广东清远对滴滴出行、花小猪打车、高德出行3家网约车聚合平台涉嫌不正当价格行为扰乱市场秩序进行约谈。
同时，一些城市已经尝试通过行业协会或政策引导，推动网约车行业合理定价。例如，8月1日起，昆明网约车将运价实行市场调节价，探索实行政府指导价。烟台市交通运输局约谈全市网约车平台公司，整治网约车低价竞争，要求规范定价。（记者 丛萍 张旭）
