8月5日,济南市政府新闻办召开“泉城消费提升在行动”主题系列新闻发布会第六场,介绍我市满足老年人养老服务需求、持续释放养老市场活力的有关情况。记者在发布会上获悉,今年以来,全市新增养老服务规模以上企业5家、达到12家,1-6月份实现营收0.8亿元,同比增长16.9%。
据了解,截至2024年底,济南户籍60周岁及以上人口达到206.22万、占比24.93%,人口老龄化程度不断加深,广大老年人对生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等养老服务的需求持续增长。为切实满足老年人多样化养老服务需求,今年以来,济南实施了提振养老服务消费行动,通过供需两侧一体发力育产业、促消费、优供给、提质效,持续释放养老市场活力,实现养老事业产业协同发展。
在培育壮大养老服务市场主体方面,济南抓实养老领域量质齐升工作,支持养老服务规模以上企业拓展业务、优化服务,持续扩大服务市场和客户群体,实现跨区域运营、规模化发展和营收、工资双增长。全市新增养老服务规模以上企业5家、达到12家,1-6月份实现营收0.8亿元,同比增长16.9%。鼓励养老服务企业(组织)开展连锁化、规模化、品牌化的养老服务经营活动,努力打造在全省乃至全国有影响力的养老服务品牌企业。先后培育全国养老服务先进单位1个、省级连锁化品牌化企业10家,助力17家养老服务企业连锁运营各类城乡养老服务设施441处。
在补齐拉长养老服务产业链条上,济南组建银发经济高质量发展产业联盟,吸纳近百家核心成员单位加入,积极对接相关头部企业,按照生产企业、养老服务机构、医养健康、养老保险四大板块,加快构建产业研发—服务供给—健康保障—财富管理的全产业链闭环。会同商河县、新旧动能转换起步区依托现有产业园谋划建设银发经济产业园,目前,商河县商投悦安里康养中心、起步区有医(山东)健康科技等2个项目完成初步选址,纪元机器人、黄河机器人创新院、无人装备智能制造基地(海神)等3个智能康养辅助项目正在选址。加大与黄河流域养老产业联盟、省会经济圈一体化发展养老服务联盟相关地市的养老产业对接合作,面向国内外养老服务品牌企业加大招引力度,落地项目6个,正在推进项目5个。
在扩容提质养老服务消费供给方面,持续优化养老机构床位结构,大力发展护理型床位、认知障碍照护床位,全市养老机构护理型床位占比超过80%,年内预计新增认知障碍照护床位800张;加大普惠养老机构床位供给,全市认定普惠型养老机构达到48家、床位达到8390张,在满足低收入失能老年人入住需求的同时,带动了其他家庭刚性养老服务消费增长。开展居家适老化产品以旧换新补贴工作,利用超长期特别国债资金,对老年人购买生活照料、康复护理、健康管理、远程预警等适老化设备予以补贴,补贴额度达到30%,实现销售收入1755.53万元,让更多老年人享受到了优质优惠的养老产品。推进“加强失智老年人照护服务”民生实事项目,今年以来,新建认知症专业照护机构1家,新增养老机构认知症照护专区29个、社区康复服务点25个,新设认知症照护床位305张,完成老年人认知症筛查40.01万人次,满足了失智老年人筛查认定和照护服务需求。
在优化拓展养老服务消费渠道上,开展“银发呵护产业偕行”2025年济南市“泉心为老”系列活动,打造“银龄大平台”和“椿欢里”银发经济消费平台,指导各区县举办“养老大集”15场次,持续推动养老政策、项目、产品和服务进机构、进社区,把各类急需刚需服务送到老年人身边。新规范提升镇(街道)区域养老服务中心20家,选取26个社区设立社区老年用品、康复辅助器具展示和配置服务(租赁)站点,在30个街道综合养老服务中心设置“养老服务顾问”,为老年人提供长短期托养、助餐助医、辅助器具租赁等社区服务,不断拓展“一刻钟”养老服务消费圈。
值得注意的是,居家适老化改造纳入消费品以旧换新政策支持范围以来,济南认真贯彻落实国家、省工作部署,结合我市实际,适时启动了居家适老化改造补贴活动。
一方面,济南结合省有关政策和工作实际,联合发改、商务等部门,制定出台了《济南市2025年消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施细则》,对全市60周岁及以上老年人购买居家适老化改造产品(收货地址在济南市境内)进行补贴,并明确了补贴范围、标准、流程、资金来源、监督管理措施等。
另一方面,济南根据省建议清单和老年人实际需求,发布了《济南市居家适老化改造补贴产品清单》,对购买6大类14小类2200余种产品给予补贴,涵盖老年人生活起居、辅助出行、康复医疗等各方面,并将实际需求大、使用率高的养老机器人、外骨骼机、智能护理床、智能按摩椅纳入补贴范围。与此同时,按照《济南市以旧换新居家适老化改造补贴活动销售企业参与要求及流程》,动员组织相关企业积极参与居家适老化改造补贴活动,及时将符合条件的销售企业纳入名单,并根据销售企业综合评估情况进行动态调整。截至目前,共有124家企业779个门店参与本次补贴活动,方便了老年人就近就便购买产品。
此外,在加强服务保障上,济南积极争取超长期特别国债资金支持,6月18日在云闪付APP“鲁换新”小程序上线居家适老化专区,全面启动居家适老化改造补贴工作。同时,加大政策宣传力度,在济南养老网开设适老化改造专栏,联合济南广播电视台设置“泉心为老”音视频固定栏目,联合齐鲁壹点建设“银龄好品馆”线上销售平台,组织居家适老化改造“六进”宣讲活动12场,全面宣传适老化改造政策和产品服务。
居家适老化改造补贴活动启动以来,截至8月4日8时,济南共发放补贴券2903张,补贴2573人,实现销售收入1755.53万元,使用国补资金496.48万元,在全省13个已开展适老化补贴的城市中排名第一,有力促进了养老服务消费。