10月1日起,《济南市电动自行车消防安全管理规定》将正式实施。其中明确:电动自行车充电费用包括充电电费和服务费,应当分别标示、分别计价,并引导充电设施建设运营单位合理确定充电服务费价格。

  近日,记者探访发现,一段时间以来,充电服务费比电费高出数倍、充电服务费收费标准模糊等问题,成为不少电动自行车车主的“心病”。

  疑惑

  充电服务费接近电费5倍

  “以前花3块钱就能充8个小时,现在充不到4个小时就要4块钱,一个月得多花好几十元。”济南花格小区居民刘先生发现,小区电动自行车充电费用明显上涨,且账单中多出了一项“服务费”,令其感到不解。对比刘先生之前的充电记录,记者发现,此前充电是按次计费,充电8小时共收费3元；如今时长减半,总费用却升至4元,其中基础电费1.4元、服务费2.6元,服务费接近电费的两倍。

  家住棋盘小区的赵先生也遇到类似情况。有一次,他充电8小时14分钟,用电1.73度,共花费2.43元。明细显示,服务费1.47元、电费0.96元,服务费占比超六成。“每月充电花30多元,服务费就占20元。”赵先生说。

  更让他不解的是,相邻的另一品牌充电桩服务费更高,无论多大功率,统一按0.24元/小时收取。按其电动自行车功率估算,充满一次需多花0.8元,一个月累计多支出近10元。

  在社交媒体上,不少济南市民也反映曾遇到充电服务费过高、定价不透明等情况。有市民称用电1.01度被扣3.2元,其中服务费2.64元,电费仅0.56元；也有市民表示,在小区充电服务费为0.5元/小时,公司的充电桩却收0.25元/小时。充电服务费也由此成为不少人的一“桩”心事,部分车主为省钱甚至选择飞线充电或者把电池带回家,带来安全隐患。

  探访

  电价统一,服务费标准各异

  9月23日,记者走访力高国际、电建洺悦府、万科城、上海花园、万科海晏门等多个小区、写字楼下的电动自行车充电桩发现,其收费项目均包括充电费、服务费两项。其中,各品牌电费均执行0.555元/度的居民生活用电收费标准,但服务费标准不一且分级复杂。

  以来点电为例,其服务费收费标准为0—300W0.15元/小时,300—600W0.25元/小时,600—1000W0.45元/小时,1000—2200W0.65元/小时,2200—3500W0.85元/小时。

  天天充电服务费也根据功率分为五个档次,但收费标准却为:0—149W0.15元/小时,150—299W0.22元/小时,300W—599W0.29元/小时,600W—799W0.43元/小时,800W—1000W0.57元/小时。这也意味着,功率越大的电动自行车充电时间越长,品牌差价越大。

  此外,同一品牌在不同小区的收费标准也不统一。以铁塔充电为例,其在棋盘小区所设充电桩服务费收费标准为0—300W0.18元/小时,300—600W0.28元/小时,600—1000W0.48元/小时,1000W以上0.88元/小时；但其在华润昆仑御所设充电桩服务费收费标准却为0—300W0.17元/小时,300—500W0.22元/小时,500—800W0.34元/小时,800W—1200W0.57元/小时,1200—1500W0.82元/小时,1500W以上1.10元/小时。

  闪开·来电也是如此,其在青年东路7号院所设充电桩按照电动自行车最大充电功率和时长计费,不收取服务费；但其在万科海晏门所设充电桩则按用户所用电量和充电时长分别收取电费和服务费。

  商家

  服务费包含多项成本

  充电服务费究竟用于何处?其收费标准又是如何制定的?对此,记者联系了济南多家物业和充电桩品牌方。

  “物业仅按实际用电量向运营商收取电费,其他费用均由运营商自行设定。”祥泰汇东国际小区物业工作人员表示,虽在同一小区,但品牌运营商不同,收费标准也不一,具体定价物业并不清楚。

  远洋湖印都会小区物业也回应称,充电桩在业主入住时已引入,价格由运营商确定,物业未参与定价,但业主如对费用有异议,可通过管家反馈,若确实收费过高,物业将协助与运营商沟通。

  “充电费用一直包含电费与服务费,只是现在按照国家相关规定,将计费方式中的电费与服务费分别公示和计价。”铁塔充电工作人员表示,服务费标准是基于各站点施工成本、电损、设备维护、运营支出及企业利润等因素综合测算,并报经相关部门审批,其收费在合理范围内。

  上述工作人员表示,现行计价方式与以往“一口价”模式总体费用相近,有些小区重新核算运营成本后,反而费用有所降低。“分开计费后,在同等时间内,功率越大的电动车充电费用会越高,所以有车主会感觉涨价了。”

  米萌工作人员则表示,服务费由公司根据设备采购、施工、耗材和折旧费等成本核定,不同品牌因设备、施工等差异自然形成不同定价,“价格随市场动态调整,调价周期不固定”。

  当记者问及服务费是否已包含物业管理费或场地费时,多个品牌工作人员均表示不清楚。

  专家

  引入竞争性谈判合理定价

  “电动自行车充电服务费实行市场调节价,由充电设施运营单位根据成本、收益和市场供需状况合理制定,明码标价即可。”济南市发改委相关工作人员表示,运营商在进入场地前,相关部门会进行比价,对定价也会商定,以确保在价格合理区间。

  济南市市场监督管理局相关工作人员同样表示,充电服务费实行市场调节价,拥有自主定价权,公示后消费者可自由选择。

  “近期,我们对辖区内的部分小区充电桩收费标准进行了走访并公示。”济南市历城区物业管理协会相关工作人员表示,希望能通过这种形式,让相关品牌了解市场情况,从而推动优化、调整服务费收取。

  此外,不少地区通过政策引导来规范服务费定价机制,探索不同的解决方案。例如,胶州市推出6小时仅1元的收费标准,远低于居民在家充电成本；泰安市泰山区明确要求物业企业遴选优质运营单位,从低确定充电服务费。

  “电动自行车充电关涉民生。”关于充电服务费定价一事,中国政法大学民商经济法学院副教授刘东辉在接受媒体采访时表示,应该发挥多个主体的协同治理作用,提升定价透明度和价格的合理竞争机制。他建议,以街道为单位,对辖区内所有社区的充电桩进行规划布局,引导社区居委会、业委会等社区自治力量,通过招投标方式和充电桩运营商进行竞争性谈判,使得收费价格趋于合理,形成多方共赢的局面。