11月25日，记者从济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会济南市财政局专场获悉，五年来，济南市财政局坚持以量质齐升经济工作推进体系为引领，推动财政收入实现量的合理增长和质的有效提升。全市一般公共预算收入从2020年的906亿元增长至2024年的1083亿元，年均增速达4.6%，增速持续高于全省平均水平。更值得注意的是，税收收入占一般公共预算收入的比重稳定在70%以上，2023至2024年连续两年居全省首位；尤其是制造业税收占比突破21%，于2025年一季度首次超越房地产业，成为第一大税源；纳税300万元以上的新兴产业企业数量较2020年翻了1.5倍，税收贡献保持年均两位数增长。这些结构性变化，充分反映了济南市经济发展正在从规模扩张向质量提升加速转型，驱动财政收入向质量型、稳健型转变。

  始终聚焦国家重大战略和全市中心工作，优化支出结构，集中财力保障大事要事。五年来，累计安排一般公共预算支出6347亿元，精准投向黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳转型高质量发展等重大战略领域。特别是，紧扣“项目突破年”“项目深化年”“项目提升年”工作部署，统筹政府专项债券、政府投资基金等各类资金3000亿元，创新运用“拨改投”、项目资本金注入等模式，全力支持科技创新和新质生产力培育。

  坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，优化财政资源配置，有效缩小城乡、区域差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。一方面，促进区域协调发展。持续优化转移支付体系，加大对财力薄弱区县的支持力度，推动各区县依托资源禀赋发展特色经济。2024年，一般公共预算收入超30亿元的区县达到13个，较“十三五”末增加4个，区域发展协同性、平衡性显著增强。另一方面，加快推动共同富裕。累计实施103项民生实事，全市民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80%左右；城乡居民人均可支配收入比由“十三五”末的2.61：1缩小至2.40：1。

  坚持向改革要动力、向管理要效益，持续创新财政管理模式。在预算编制方面，济南市财政局在全省率先推进更深层次的零基预算改革。在财政支持方式方面，济南市财政局大胆探索财政资金“拨改投”改革，在科技领域率先将50%的产业资金转为股权投入，推动财政支持方式从“无偿补助”向“股权投入”转变。在履行出资人职责方面，济南市财政局创新国有金融资本管理模式，推动出资人职责与行业监管职责分离，全面推进向“管资本”为主转型。截至2024年底，市属5家金融企业和文化企业资产总规模达到9715亿元，是“十三五”末的两倍。