桃林深处，游人如织；智慧大棚，番茄盈枝；古村落里，咖啡飘香……走进初冬的肥城，映入眼帘的并非单一村庄的“盆景”，而是片区联动、生机勃勃的“风景”。
近年来，山东省肥城市深入学习运用“千万工程”经验，以“片区化推进、组团式发展”为笔，擘画出农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的壮美画卷。如今，4个省级片区、10个泰安市级片区、14个县级片区星罗棋布，形成全域创建格局，一幅农业强、农村美、农民富的县域示范画卷正徐徐展开。
大起来——规划连片“串珠成链”
乡村振兴，如何避免“撒胡椒面”，形成合力？肥城给出的答案是：打破行政区划壁垒，以片区为基本单元，推动资源整合、规划联动。
“我们跳出‘一村一策’的传统思维，以片区为基本单元重构发展空间，通过‘建成提效、在建补短板、拟建优布局’的分类推进策略，让分散的土地、资金、人才等要素有序流动，形成‘1+1>2’的聚合效应。”肥城市委副书记付玲说。
连片联建，大规划指引大发展。在潮泉泰山桃花源省级乡村振兴齐鲁样板示范区，曾经散落的果园、古村如今已串联成线、融合成景。“通过省级验收后，我们拿到了2000万元奖补资金，没有停留在‘建好即止’，而是重点完善市场化管护运营机制。”潮泉镇党委书记刘文涛指着片区规划图说，“现在不仅要让自己持续发展好，更要总结出符合同类村庄形态、具备复制条件的发展路径，带动周边村庄一起富。”
如今，该片区通过“政府引导+企业运营”模式，让生态资源成功转化为发展优势，成为同类村庄抱团发展的“参照物”。截至目前，肥城梦幻桃花源文旅项目累计接待游客220万人次，带动周边3个村集体年均增收超20万元。
科学规划是片区可持续发展的根本保障。肥城对片区化推进有着清晰的发展路径：对建成片区，重点抓总结提升；对在建片区，重点抓巩固拓展；对拟建片区，重点抓规划布局，这种分类推进的策略，让乡村振兴工作既有重点突破，又有全域提升。
放眼拟建片区，肥城坚持“优中选优、宁缺毋滥”。“我们要求镇街充分考虑地理位置相邻、资源禀赋互补、产业基础相似、组织坚强有力等因素，选择资源特色突出的村庄组建片区，优先将驻地村、中心村、传统村落纳入片区建设范围。”肥城市农业农村局局长王继荣介绍，通过科学规划布局，推动土地、资金、人才等资源向中心村、产业集聚区汇聚，力争创建更多省市级示范片区。
目前，全市已形成“建成片区树样板、在建片区补短板、拟建片区谋长远”的良性循环，让乡村振兴规划真正落地生根、开花结果。
强起来——产业融合“抱团突围”
产业兴旺是乡村振兴的核心引擎。肥城以片区为载体，打破村域行政壁垒，推动产业跨村共建、链条整合、三产融合，让“单打独斗”变为“抱团发展”，让主导产业成为集体和村民增收的“动力源”。数据显示，肥城建成片区主导产业产值占总产值的比重超过50%，辐射带动片区70%以上的村增收致富。
汶阳田的万亩良田上，现代农业的图景令人瞩目。“打破4个镇的行政壁垒，25万亩土地实现统一管护，这在以前想都不敢想！”王继荣介绍，肥城市创新“党建联席会议+实体公司”运营机制，组建汶阳田为农服务公司，实现耕、种、管、收全程托管。
田间地头，无人机植保作业有序开展，种粮大户汪龙给笔者算了一笔“增收账”：“农资价格比市场价低10%，无人机植保成本比人工降40%，每亩节本增效能达250元以上。去年我种的1400亩地，每亩多收200斤。”
目前，汶阳田全程托管率已超75%，“泰山粮仓”的根基越扎越牢，为粮食安全和产业多元化发展筑牢了根基。
湖屯片区立足设施农业发展优势，引进落地投资16亿元、占地3800亩的泰山九丰智慧农业科技产业园，建成后年产番茄超10万吨。“项目全部建成后，将成为山东省最大的番茄种植基地，预计年可生产各类番茄10万吨。”据湖屯镇党委副书记、镇长张仓介绍，其中镇里利用财政资金投资110万元建设了1个冬暖式日光温室大棚，年销售收入25万元，产生的11万元利润，全部返还片区行政村。该项目不仅带动周边2000余名村民就业，更让片区村集体有了稳定收入来源，实现了“企业发展、集体增收、村民致富”多赢。
产业要长久，链条是关键。肥城着力推动产业链条分工整合，让片区村在产业链不同环节分工协作、分享收益。
老城片区10个村抱团，依托小农女农业开发有限公司，构建“种植、加工、销售、配送”一体化产业链；新城街道东部片区打造“新城果蔬”配送平台，创新“居民点单－大棚直采－加工配送－社区服务”模式，打通农产品销售“最后一公里”。同时，王庄粉皮、演马牛肉等“乡字号”土特产不断提质升级，丰富了“肥城好品”品牌矩阵，让传统特产焕发新生机。
美起来——环境提质“精雕细琢”
乡村振兴既要“颜值”出众，更要“内涵”深厚；既要宜居宜业，更要治理有效。肥城坚持内外兼修、标本兼治，以“绣花功夫”整治环境，以组织联建凝聚合力，以治理创新激活活力，让和美乡村既有“好风景”，更有“好生活”。
“我负责的区域包括两条主路和三十多户人家，每天雷打不动走一遍，发现沟渠有垃圾、墙角堆杂物这类问题，立马用手机拍照上传，村里很快就会安排人来处理。”仪阳街道黄柏山村网格员赵风一边查看沟渠卫生，一边介绍。
肥城创新推行“三定”工作法，划分2076个网格区域，其中农村网格1477个，实现问题发现、上传、整改“全流程闭环”。同时，开展综合整治集中攻坚年行动，落实村庄分类标准，A类抓示范、B类抓提升、C类抓整改，目前全市B类村以上占比超80%。
和美乡村建设不仅注重“颜值”提升，更着力“内涵”塑造。以52个省级和美乡村为样板，肥城健全建管用长效机制，推动基础设施和公共服务向片区延伸。
汶阳镇西徐村依托欧阳中石故乡资源，建设农民书院，组建书法协会，定期开展培训交流活动，开发字画工艺品等特色产品。“以前农闲时大家没事干，现在到书院练书法、学技艺，日子过得有滋有味。”村民徐传亮说，传统文化与现代产业的结合，让村子成了“宜居、书香、和谐”的典范，吸引了不少周边村民前来学习交流。
乡村振兴，组织是保障。肥城以片区党建联建为抓手，打造党建“新高地”，让治理合力从“弱”到“强”。
桃园片区建立“万亩桃园”党建联席会议机制，统筹发展资源，流转土地1万亩，引进5家龙头企业，联建村整合产业成立“强村公司”，通过劳务合作、直播带货等新业态，带动300余人增收，联建村年均增收20万元以上。“我们深挖种养、经营等领域优秀人才，建立片区乡村人才台账，以乡情乡愁为纽带回请能人归乡兴业，为乡村振兴注入新鲜血液。”桃园镇党委书记李晓磊说。
如今的肥城，从规划连片到产业融合，从治理提质到和美赋能，正以实实在在的创新之举实干之措，推动乡村振兴不断取得新成效，为打造乡村振兴“齐鲁样板”提供了鲜活的县域实践。（纪宗玉 孙辉 肖明媛）
