楼顶“悬顶之患”彻底清除、一次性回迁率达98%、物业“跑路”后72小时化解停水危机……作为一个典型老旧城区，济南历下区甸柳新村街道通过组建“小区党支部”，将党的组织根系深深扎进小区肌理。

　　把“主心骨”建在群众家门口

　　“现在小区党支部就在楼下，解决问题又快又好。”第三社区居民张大爷指着崭新的单元门，语气里满是认可。

　　街道创新构建“1+3+N”治理体系：以小区党支部为组织核心，串联居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”，再整合辖区单位、在职党员、退休骨干、志愿者等“N方力量”，形成覆盖全面、响应迅速的治理网络。党支部书记全部从群众信得过的社区“两委”成员、退休老党员、热心居民骨干中选拔。

　　甸柳第三社区曾是老旧小区内管网矛盾的“重灾区”，管道老化、堵塞渗漏问题频发，邻里纠纷突出，每月12345市民服务热线相关工单达十余件。为破解这一难题，社区党委迅速行动，第一时间吸纳18名党员成立小区党支部。党支部成立后，首要任务便是挨家挨户走访调研，精准摸清居民诉求，推出“老楼治理服务包”民生项目。采用“居民出资+社区协调+专业支持”模式，通过“单元口座谈”等多元议事形式，运用“定、商、办、督”四步议事法，将协商平台搭在居民家门口。施工方案、资金明细全程公开透明，社区还为困难家庭争取优惠服务，严格把关施工队伍资质，并获得多部门专业支持。居民因管道问题自行改造、影响楼体外观的行为减少60%，管道故障与相关邻里纠纷大幅下降，部分楼栋改造不仅效率高，还实现了成本降低。如今，小区管网通畅、邻里和睦，宜居环境持续优化，赢得居民广泛好评。

　　在“急难险重”中淬炼初心

　　“群众遇到过不去的坎，党组织必须第一个站出来。”这是甸柳新村街道党员的共识。小区党组织的战斗力，从来不是靠“纸上谈兵”，而是在破解一个又一个“硬骨头”中磨砺而成。

　　第五社区是建成30多年的老旧小区，32栋居民楼的楼顶布满了年久失修的太阳能热水器——支架锈蚀断裂，水箱漏水结冰，有的甚至被大风刮得摇摇欲坠，成了悬在居民头顶的“定时炸弹”。“万一掉下来砸到人，后果不堪设想！”小区党支部在安全巡查中发现隐患后，立刻召开紧急支委会，组建由党员、网格员、物业维修人员组成的攻坚小队。为了摸清底数，他们用上了“无人机航拍+人工爬楼排查”的组合方式，逐栋登记设备位置、产权人信息，深入排查楼顶太阳能热水器3633台。

　　难题随之而来：部分业主不在本地，有的担心拆除费用，还有高龄老人行动不便无法配合。党员们主动分片包干，仅一个月时间，在小区党支部的带领下，共查找并排除安全隐患329处，拆除178处、加固151处，“悬顶之患”全部安全拆除，全程实现“零事故、零投诉、零纠纷”。

　　2024年寒潮来袭时，吉祥苑小区遭遇了意想不到的用电危机：原物业公司因拖欠120余万元水电费“连夜跑路”，供电公司将在“48小时后停电”，上千户居民的供暖、供水、照明都将中断。“绝不能让群众在寒冬里挨冻！”社区党委第一时间成立9人应急小组召开紧急会议，会上小区党支部书记和业委会主任当场拍板，15万元应急备用金当晚就打到了指定账户，为协调延期“断电”争取了时间。同时，应急小组兵分两路：一路守在供电公司反复沟通，说明居民实际困难；另一路通过法律途径联系原物业负责人，持续施压催缴欠款。在停电倒计时仅剩3小时，拖欠的水电费终于全部缴清，危机成功化解。随后15天内，社区党委牵头完成新物业公司选聘、服务交接，实现了“零空档”服务，居民生活丝毫未受影响。

　　于细微处织密党群“连心网”

　　“党组织的温度，就藏在柴米油盐的日常里，藏在老人的降压药里，藏在孩子的作业本里。”甸柳新村街道的小区党支部，用一件件“小事”“实事”，织就了一张覆盖全域、贴近民心的“连心网”。

　　2018年，翰林府小区启动拆迁改造，原本计划3年完成的项目，因疫情等因素延误至2024年。上千户居民散居在济南各个角落，成了“飞地居民”，不少老人担心“房子没了着落”，频繁打电话询问进度。“群众散居，但服务不能脱节。”街道迅速成立“翰林府飞地网格党支部”，将12名党员网格员与散居居民逐一结对。

　　网格员每天通过微信推送项目进度，每月召开“云商议事会”解答疑问；党员们特意绕路去看望结对的独居老人，帮着代买降压药、缴纳水电费……2024年回迁启动后，街道全员下沉，每名党员包联10户居民，从验房、拿钥匙到办理入住手续全程陪同。居民李阿姨感动地说：“我腿脚不好，儿子又在外地，全靠党员小周陪着我验房，连门窗缝隙都帮我仔细检查了。”最终，项目回迁率一次性高达98%。如今，小区配套的托育园、社区食堂、养老服务站同步启用，党支部建立的“需求—响应—落实”闭环机制，确保居民的每一个诉求都能“事事有回音、件件有着落”。

　　“同心共筑” 治理升级

　　甸柳新村街道打破部门壁垒、联动多方力量，让“各自为战”变为“同心共筑”，奏响了基层治理的和谐乐章。

　　老旧小区停车难是甸柳新村街道亟待解决的“老大难”问题。2023年第五社区片区作为封闭式停车管理试点区域，社区党委通过座谈、商量、网格员入户等方式广泛征求居民对交通停车方案意见，先后征集意见建议120余条，召开协商会议26次，解决停车方案拟定、矛盾纠纷化解等11项。依托小区党支部挨家挨户对辖区需开展停车管理的1113户居民上门征求意见，耐心讲解仔细说明，2个月内就完成对辖区内全部常驻户居民的意见和建议，取得671户居民的同意，后期又通过上门做工作，再次征得300余户居民的同意，符合了开展停车管理的相关规定。同步城管部门联合交警部门主动开展清理僵尸车和私自占用车位的行动，最大限度地释放停车泊位。同年7月开始实行封闭式停车管理试运行，试运行期间小区党支部带头持续宣传停车管理办法，根据运行情况积极配合内部道路微循环调整，确保停车管理长效运行，解决了堵在群众心里的大石头。

　　在停车位改造工程中，党员主动让出自家门前的闲置空间；在老旧管道更新时，党员组成质量监督队全程跟进；在电梯加装项目里，党员耐心调解高低楼层居民的利益分歧。数据是最有力地证明：如今甸柳新村街道的民生热线工单数量同比下降42%，邻里纠纷调解成功率达到98%，群众满意度连续三年位居历下区前列。（记者 邵明红）