省政府新闻办今天（12月16日）召开新闻发布会，对近日印发的《山东省人民政府关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》进行解读。《意见》系统谋划了山东省水资源节约集约利用的中长期目标和具体指标，其中，非常规水开发利用被摆在了突出位置，提出到2030年城市再生水利用率达到60%，海水淡化工程日产规模力争达到150万吨等硬指标，意味着非常规水正从“补充水源”走向“常规配置”，这既是山东省破解水资源瓶颈的务实之举，更是着眼长远的战略布局。

  “山东省多年平均水资源总量仅占全国的1%左右，人均水资源占有量不足全国平均水平的1/6，水资源时空分布不均，高度依赖外调长江水、黄河水。”省水利厅副厅长刘文林表示，《意见》结合山东省实际，从落实水资源刚性约束制度、推进全社会深度节水控水、完善水资源节约集约利用机制等5个方面，提出15条具体措施，明确到2030年，山东省地下水取水总量控制在90.18亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数达到0.655以上，水肥一体化应用面积达到2000万亩，城市公共供水管网漏损率控制在7.85%以内等，推动全领域、全过程、全方位深度节水控水。

  节约用水，离不开全社会的共同努力。《意见》聚焦农业节水、工业节水、城镇节水、非常规水利用、节水型社会建设等，分别提出推进措施。包括统筹推进灌区与高标准农田建设；化工园区非常规水利用比例应不低于35%；加强再生水回用设施及输配管网建设，推动沿海工业园区和工业企业充分利用淡化海水；加强饮用水生产以及现场制售饮用水的节水管理；支持具备条件的地方开展高质量建设节水型社会先行先试；实施水效提升行动，推广合同节水管理模式等。

  “开发利用非常规水，对于增加供水、减少排污、优化水源结构、提高用水效率，具有重要作用，也是节水挖潜的有效举措，对于像山东省这样面临严重缺水问题的地区而言，发挥非常规水的第二水源作用，尤其重要。”山东省水利厅二级巡视员傅维香介绍，目前，山东省已将非常规水纳入水资源统一配置，在下达各市年度用水总量控制目标中，明确非常规水最低利用量目标。同时，推动化工园区非常规水配置比例不低于35%，在取水许可审批、计划用水下达等环节，对具备条件的企业优先配备非常规水，促进应用尽用。

  目前，非常规水广泛应用于工业、农业、生活、生态环境等领域，呈现多元利用格局。2024年全省非常规水利用量达到20.52亿立方米，居全国第二位。各地积极探索推进，烟台市针对重点项目接连上马、用水需求大增的情况，以万华工业园等为重点，新建一批再生水、海水淡化工程，非常规水利用能力从2023年的28万吨/日增长到52万吨/日；滨州市8座再生水厂投入运行，5座正在建设，2024年全市利用再生水9969万立方米，极大缓解当地水资源紧缺状况；全省6个国家级再生水利用三年行动重点城市、多个试点示范，共同勾勒出“向水图强”的现实图景。

  发展节水产业对于保障水安全、培育绿色新动能具有重要意义。近年来，山东省大力培育发展先进节水装备和设备、新型节水材料和药剂、水计量监测和智慧节水、现代节水管理服务等四大细分产业，加快构建政策、标准、优培、市场、创新五大体系。根据《意见》，山东省将加快构建济南青岛“双核引领”、沿黄滨海“两翼带动”、各地特色优势节水产业集群（园区）“多点支撑”的节水产业发展布局。在政府采购中优先或强制采购节水产品，引导企业增强高端产品和服务供给能力，打造山东节水知名品牌。到2030年，全省节水产业重点企业达到200家以上，节水产业规模力争达到1500亿元。（完）