29日，泰安市政府新闻办召开政策例行吹风会，市司法局、市交通运输局对近日出台的《泰安市客运出租汽车管理办法》（以下简称《办法》）进行解读。

  记者从发布会上了解到，该《办法》共六章四十三条，构建了覆盖经营资质、经营服务、监督管理和法律责任的完整制度体系，旨在全面规范客运出租汽车经营服务行为，维护市场秩序，保障客运出租汽车运营安全和乘客、经营者、驾驶员等各方合法权益，促进客运出租汽车行业持续健康发展。

  《办法》明确将巡游车和网约车统一纳入客运出租汽车监管范畴，厘清了交通运输主管部门作为行业主管单位，以及网信、公安、市场监管等部门在联合监管机制中的职责，形成监管合力；对从事客运出租汽车经营的公司（平台）、车辆和驾驶员设定了明确的准入条件，从事经营活动必须“三证齐全”，即取得经营许可证、车辆道路运输证和驾驶员从业资格证，并要求车辆安装符合标准的车载智能终端且保持正常运行；推行巡游车和网约车驾驶员从业资格证互认制度，新申请的驾驶员通过考试后，可同时办理两类证件，已持有其中一类证件的驾驶员，通过补充考试后可核发另一类证件；详细规定驾驶员的服务规范，明确驾驶员不能存在拒载、绕道、强行拼客等行为，并要主动帮助乘客，明确了乘客有权拒绝支付车费的情形（如不按规定使用计价器、拒绝提供发票等）；同时《办法》也明确了乘客文明乘车的义务，列出了驾驶员有权中止服务的十类情形（如携带危险品、危害安全等）；针对聚合平台，《办法》明确了网约车聚合平台的责任，要求其核验接入平台的经营许可，并公示相关信息。

  此外，《办法》还对聚合平台无证经营、使用无证车辆或人员、接入未经许可的网约车平台，驾驶员擅自使用巡游车标识、在出租汽车车内外乱贴广告等违法行为，设置了清晰、具体的处罚标准，为规范市场秩序提供了法治保障。

  市交通运输局相关负责人说：“《办法》的出台，是我市客运出租汽车行业发展的重要里程碑，通过构建权责清晰、协同高效、监管有力的制度体系，为规范市场秩序、提升服务质量、保障公共安全提供了坚实的法治保障，有力推动了全市客运出租汽车行业迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的新发展阶段。”