近日，山东省民政厅举办全省老龄和养老服务重点工作培训班，烟台作典型发言，为全省老龄和养老服务高质量发展贡献“烟台经验”。

  “烟台经验”不仅在全省分享和推广，还走向全国。前不久，国家信息中心发布《中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告（2025年）》，从政策措施支持度、财富储备充足度、服务体系完善度、社会环境友好度、银发经济成长度等5个维度，对全国337个地级及以上城市进行定量评价。烟台成功入选全国20个积极应对人口老龄化综合引领型城市（领跑级）。

  “我们中心不仅提供长者照护专区，还设置了娱乐区，老人们在这里既能满足生活需要，还有丰富的活动空间。”在莱山区观海社区综合养老服务中心，工作人员经常带领来“考察”的老人和家属参观中心的长者大客厅、活力咖啡角、怀旧疗法区等功能区域，这个家门口的“社区养老院”为老人们提供一站式养老服务，颇受青睐。

  像观海社区综合养老服务中心这种“居家社区”养老模式正在烟台各区市不断铺开。2025年，烟台市在全省率先出台《三级养老服务网络建设工作指引》，以县域为重点，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，年新增社区嵌入式养老机构18处。目前，全市超60%的乡镇（街道）建成了功能复合的区域性养老服务中心。它们像一个个“枢纽”，将专业照护、服务转介、资源链接的功能辐射到周边村居。

  今年，烟台市将全面推进三级养老服务网络建设。县级层面，重点依托公办养老机构加快建设综合养老服务管理平台，拓展强化服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等综合功能，年内各区市都要建成县级平台；镇街层面，主要依托敬老院建设区域养老服务中心，增强兜底保障和普惠服务能力，年内50%以上镇街至少打造1处功能完备的养老服务中心；村（社区）层面，重点依托126个乡村振兴片区、村卫生室、社区党群服务中心、社区卫生服务中心等资源，推动连锁化运营养老服务设施，整合助医、助餐、助浴、助洁等多元化服务，打造“一刻钟养老服务圈”。

  “过年保姆回家了，我就来养老院住，不给孩子们添麻烦，这里也不收取暖费，床位费也有优惠，住得挺好。”福山区78岁的宋庆军说。

  每年春节到养老院享受“舒心短托”服务，成为不少烟台老人的“过年项目”。烟台市民政局在全省率先推出试住短托模式，盘活3000余张床位，60%的转化率让“试试看”变成了“留下来”，有效破解老年人选择机构养老的“决策难”问题。

  坚持以事业“兜底线”与产业“优供给”的同频共振，烟台市不断推动养老服务从基础保障向品质服务跃升，精准对接银发经济多元化需求。

  在产业布局上，以布局康养产业链招商为切入点，烟台市先后引进康养产业头部企业上海九如城集团、德资康养企业蕾娜范等知名企业，大力培育御花园、宝云、秀林、鸿福莱等本土优质养老机构品牌，形成“外引内育、协同共进”的产业格局。不断创新养老消费场景，广泛实施以旧换新居家适老化改造补贴、向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，共发放各类消费券12.03万张，使用10.41万张，直接拉动养老服务消费超1.4亿元。