近日,山东省人民政府办公厅印发《服务业补短板强弱项若干措施》,聚焦全省服务业及细分行业发展,重点围绕信息软件、金融、房地产、租赁商务、科技服务、水利环境、文体娱乐、住宿餐饮8个短板行业,加快提升发展质效。根据《若干措施》,山东将组织开展省级服务业“十五五”综合改革试点,择优选择10个左右县(市、区),探索服务业优质高效发展新途径。
《若干措施》明确了服务业14个行业门类的任务目标、发展路径。尤其是聚焦服务业短板弱项,明确行业发展攻坚方向。具体来看,对信息软件业,《若干措施》提出大力实施“人工智能+”行动,壮大信息技术服务国家战略性新兴产业集群,每年培育推广省级首版次高端软件200个左右,软件业务收入年均增长10%以上。对金融业,提出完善“长钱长投”政策体系,加大证券、风投等机构引育力度。对房地产业,明确提出建立更好满足刚性和改善性住房需求的供应体系,探索“以旧换新”等新模式,推动房地产市场平稳运行。对租赁商务业,提出加快推动人力资源服务业与制造业深度融合,支持济南、青岛大力发展会展业。对科技服务业,明确提出到2027年年底,全省依托企业建设省级以上科技创新平台比例达到80%以上,省级中试示范基地达到70家左右,营业收入超过1亿元的检验检测机构数量达到45家。对水利环境业,提出纵深推进现代水网体系建设,谋划实施一批重大水利工程。对文体娱乐业,提出举办促进文旅消费主场活动,大力发展赛事经济,提升“好客山东”品牌影响力。对住宿餐饮业,提出深化“乐宿山东”提升行动,壮大星级饭店、等级旅游民宿规模,举办促消费活动,培育鲁菜知名品牌,推动住宿餐饮业提档升级。
推进生产性服务业高端化发展是关注热点。《若干措施》提出实施生产性服务业扩容强基行动,推动重点行业向价值链高端延伸,打造人工智能、大数据服务、高端软件、科技研发、检验检测认证等优质细分赛道。支持企业建设高端生产性服务业项目,重点支持人工智能服务、科技研发、商务服务、检验检测、工业设计等方向优质项目。其中,2026年上半年安排服务业发展引导资金,对符合条件的项目依法依规予以补助。
如何更好发挥企业作用?《若干措施》围绕强化重点企业培育服务,扩大优质经营主体进行了重点部署。明确加强对160家重点服务业企业联系服务,跟进做好“一对一”服务,精准推送政策。支持具备条件的企业和重大建设项目加快发展仓储物流、研发设计、检验检测等相关业务,成立一批专业化服务企业。积极发展平台经济,研究制定平台经济发展政策措施。2026年上半年统筹省服务业发展引导资金,支持平台型企业发展。
根据《若干措施》,山东将实施服务业发展成效激励,统筹省服务业发展引导资金,对各市服务业运行成效进行评价,成效好的给予资金激励。(陈晓婉 赵雅南)

