初夏的山东沂河两岸，草木葱茏，水鸟翩跹。家住淄博市沂源县沂河源省级湿地公园附近的杜女士说：“现在生态环境好了，这些年能见到的水鸟种类和数量越来越多了，白鹭、野鸭都是‘常客’，还有一些说不上名字的水鸟，经常能在河面看到它们扑棱着翅膀找鱼吃。”

  不久前，生态环境部公示2026年生物多样性保护和可持续利用实践成果名单，沂源县以行刑衔接创新破解生物多样性保护难题入选，成为山东省唯一上榜的县级实践成果。

  淄博市生态环境局沂源分局党组书记、局长张宗刚介绍，近年来，沂源县以“生态立县”为战略根基，创新构建强化执法监管、长效机制建立、“不起诉+社会公益服务”行刑反向衔接三位一体保护模式，用法治力量与人文关怀，为山区生物多样性保护蹚出了一条可复制、可推广的“沂源路径”。

  过去，沂源当地的生物多样性保护面临诸多难题，林果园曾是矛盾焦点，果农为保护果实私设护果网，珍稀鸟类无辜伤亡，人鸟生存空间冲突加剧，生态与民生的平衡一度被打破。

  变化始于沂源县编织的“基层生态防护网”。当地立足山区地形复杂、违法隐蔽的特点，林业、公安、生态环境、自然资源等部门创新构建起基层管护网、“五长制”监管网、联防队伍监管网“三张网”体系，把监管触角延伸到田间地头、山林水域，为生物多样性保护织密无死角的防护网络，从源头守住生态安全底线。

  针对破坏生物多样性行为的隐蔽性等特点，沂源县多部门定期开展“清网行动”“护鸟行动”等联合执法，在候鸟迁徙季、野生动物繁殖期等关键节点形成执法合力，精准打击非法猎捕、交易、采伐等违法行为。

  沂源分局党组成员、副局长刘传国介绍：“在加强监管执法的同时，沂源县将普法宣传融入日常巡查工作中，巡查人员化身‘普法宣传员’，向群众讲解保护野生动植物的法律法规，普及生物多样性对生态平衡的重要意义，从源头遏制违法犯罪苗头，更从思想深处培育保护意识。”

  在强化部门联动的同时，沂源县创新推出行刑反向衔接模式，对于依法不需要追究或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的违法行为，司法部门将案件移送相应行政机关进行处理。对违法情节轻微、生态影响较小的案件，探索建立了“不起诉+社会公益服务”模式，对当事人作出不起诉的同时，根据其违法情节，设定相应时长和内容的公益服务，以劳务代偿折抵生态损害，既让当事人承担了法律责任，又给了他们改过自新的机会，更向社会传播了生态保护的理念。

  从“三张网”的源头管控，到行刑反向衔接的创新，再到“不起诉+公益服务”的柔性修复，沂源县走出了一条刚柔并济、惩教结合的生物多样性保护新路，不仅以法治力量守护了绿水青山，更以人文关怀和普法宣传唤醒了全民生态自觉。（王开东）