“真没想到，审批还能这么‘抢跑’！”在山东高唐一片火热的工地上，省重点项目戴纳密克智能制造项目负责人杨洪全，指着已经完成地基建设的厂房，难掩兴奋。他清楚地记得，两个月前，这里还只是一片待摘牌的土地，而如今，项目进度条已拉到了40%。“放在以前，光是把开工前那‘一摞证’跑下来，这会儿恐怕还没出‘起跑线’呢。”

  杨洪全口中的“抢跑”，正是高唐县今年力推的项目“全周期陪跑”改革。过去，项目落地像闯关，土地、规划、施工……每个环节都可能让企业“等得心焦”。现在，高唐县换了个思路：不等企业自己跑，而是让政府服务队伍提前“陪跑”。

  “陪跑员”的第一课，是帮企业把“起跑线”往前挪。当地将项目策划与审批深度融合，把资规、住建等22个部门的协同意见，从过去反复修改的“拉锯战”，变成了一次性精准到位的“标准动作”。通过全市重点项目全周期系统，143个项目已经享受到了这种“一次填报、协同办理”的畅快。每个项目还配上了“审批、要素、问题”三张清单，并用“红、黄、蓝”三色动态标注进度。就像给每个项目装上了进度条，哪里卡住了，谁在负责，一目了然。

  “以前是坐等审批，现在是主动‘抢跑’。”高唐县行政审批服务局副局长吕菲打了个形象的比方。为了让项目“拿地即开工”，他们组建了一支由县乡联动的“项目管家”队伍。在土地手续还在走流程时，“管家”们就牵头组织资规、住建等部门，对项目的规划方案、施工图纸进行“超前审查”。用他们的话说：“把问题都消灭在土地摘牌前，等企业拿到地，拿到的不是一张纸，而是一套开工‘大礼包’。”

  杨洪全的项目正是受益者。“摘地后仅一周，我们就把规划许可证、施工许可证等全部拿到手了！”他笑着说，“这感觉就像跑步比赛，别人还在系鞋带，我们已经被裁判推着冲出去了。”这一“推”，直接为项目抢出了近两个月的工期。

  这样的速度，同样让高唐锦博士生物工程公司的陈红旗感到惊喜。因扩大生产急需办理取水许可，按照老办法，光编制报告、等待专家评审，少说也得一个月。可这次，他仅凭一纸申请书和一份承诺书，当天提交，当天就拿到了批复。“不仅省下了近3万元的报告编制费，关键是抢出了宝贵的生产时间啊！”他感叹道。这得益于高唐县将水土保持方案审批和取水许可审批等涉水事项整合为“一件事”，推行“多评合一”和告知承诺制。目前，已有20多家企业搭上了这趟“快车”，累计节省时间成本200多个工作日。

  从“企业跑断腿”到“政府陪跑、部门领跑”，高唐县正在用审批流程的“减法”，换取市场活力的“加法”。正如鑫科星智能精密装备制造项目负责人生亚林所言：“现在在高唐上项目，感觉背后有一整个团队在为你加油、推着你跑。”（李云铮 焦建昌）