今年以来,山东省高唐县聚焦康养食品、造纸印刷、高端装备等八大特色产业链,以优化营商环境、服务高质量发展为核心,坚持问题导向、需求导向,推动产业链项目需求响应由“一件事”向“一类事”延伸,系统梳理项目投资建设、生产经营全流程审批事项,印发《高唐县特色产业链项目“一类事”集成化审批服务工作实施方案》,着力构建事项集成、流程优化、线上协同、服务精准的集成化审批服务体系,切实降低企业制度性交易成本,助力特色产业链集聚发展、提质增效。
全面梳理事项,推进集成办理。高唐县行政审批局组织资规、住建、生态环境、工信等责任部门充分座谈交流,系统梳理康养食品、造纸印刷、高端装备等产业链项目投资建设和生产经营领域内审批事项、申请材料、办理地点等,联合印发实施方案。方案涵盖企业注册、立项用地、施工验收、生产许可等全流程事项,明确用地规划承诺制、水土保持承诺制、拿地即开工等审批模式,大幅压缩审批时限。同时,方案配套集成化服务指南和集成化服务清单,集成化服务指南明确各事项实施机构、申请材料、办理地点等,集成化服务清单涵盖了固定资产投资项目审批“一件事”、建设项目开工“一件事”等七项集成服务事项,企业可根据项目实际选择适合的集成服务事项。
深化流程再造,编制通用审批流程图。高唐县通过建设用地规划许可承诺制、“拿地即开工”、分阶段办理施工许可、工程规划和抗震设防合并办理、水土保持承诺制等改革举措,大力压减审批时限和申请材料。以新增供地为例,将审批事项按办理时间节点和前后顺序编制通用审批流程图,以此分别编制康养食品、造纸印刷、高端装备等产业链项目流程图,每类产业链项目再根据用地面积大小细化为编制修建性详细规划和设计方案流程图,便于建设单位根据项目特点选择适合的审批流程图。依托聊城市工程建设项目审批管理系统及各类审批监管平台,实行全程网办、全网通办,实现申请材料、审批数据、证照信息跨部门共享互认。
提供精准靠前服务,充分发挥方案作用。高唐县利用项目管家服务队下沉项目现场一线的时机,对拟入选2026年省重点项目清单的骏途汽车关键部件生产项目进行精准指导,为项目出具集成化审批服务指南和“一企一策审批流程图”。目前,该项目已办理企业注册、项目立项、用地规划、不动产权登记、抗震设防、工程规划、水土保持等审批手续,环评报告已通过专家评审。企业根据“一类事”集成审批方案,对后续所需办理的环评审批、施工许可、规划验线、规划核实、竣工验收及特种设备使用登记等业务一目了然,便于后续业务的并行办理、集成办理,确保项目推进快速高效、手续规范齐全。(高振锟)

