近日的一个早晨,山东省聊城市环境信息与监控中心工作人员王琳来到办公室,随即登录“天地一体化智慧环保监管平台”(以下简称“平台”)。大屏幕上,各在线监控点位监测数据实时刷新,全市大气、水环境、重点污染源排放状况尽收眼底。
聊城市生态环境局党组书记、局长吕克军介绍,近年来,面对监管对象量大面广、执法力量不足的现实矛盾,聊城市依托平台,构建覆盖大气、水环境、重点污染源、企业用电等的多维度大数据预警模型,实现环境异常事件“自动发现、智能推送、线上督办、闭环处置”。
聊城市生态环境局从数据整合入手,将全市164个空气质量监测站、39个水质监测站、559个企业在线监控点位,以及两万余家企业的环评、排污许可等基础信息全部接入大数据中心。针对不同环境要素和不同季节的管控要求,平台通过机器学习智能分析模型,设置各类预警事件筛选规则。系统不仅能精准识别单一站点监测数据突然增高的异常情况,还能智能研判空间上邻近站点是否同步出现异常高值,有效过滤设备漂移、短时扰动引发的无效报警。
聊城市生态环境局设立超标数据预警督办专项工作专班,对系统生成的预警事件进行初步审核后,通过平台或手机App即时推送至相关分局、乡镇(街道)或企业。对于督办事件,要求相关单位在24小时内完成处置与反馈,由属地生态环境分局对反馈内容进行严格核实,对整改佐证材料不齐全的予以驳回重办。同时,市生态环境局监测科、大气科、水科、综合执法支队按职责对各类督办事件进行跟踪,对处置不及时或不当的进行督办通报,层层压实各方责任。
聊城市生态环境治理的数字化转型,是监管“无感”护航企业发展的生动实践。大数据预警模型让合法合规企业几乎感受不到监管的存在,却能在环境风险初露端倪时精准“亮剑”。
为进一步整合执法监管资源,以协同高效实现“减负增效”,聊城市严格落实规范涉企行政执法检查要求,执法检查时全过程使用山东省涉企行政检查平台,实现入企检查事前备案、扫码入企、全程留痕、事后评价,全过程规范涉企执法程序。统筹运用专项检查、交叉检查、部门联合检查,严格对照检查清单开展执法,做到标准统一、过程规范、结果公正。强化跨部门协同联动,通过部门联合双随机抽查系统,组织相关单位开展“进一次门、查多项事”综合检查,最大限度地压缩检查频次。
在做好预警处置的基础上,聊城市持续拓展非现场监管的广度和深度,逐步构建起“在线监测+电量监控+高空瞭望+无人机巡查+视频监控”立体化非现场执法监管体系。今年以来,全市非现场执法检查比率超过40%。同时,推进智慧监管企业端应用,企业可实时查看执法检查结果、在线落实整改、线上上传资料,真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。(侯莎莎 刘学 程翠翠)

