近日，新黄河记者分时段实地探访了济南恒隆广场、万象城、和谐广场、贵和购物中心、融创茂等10多个核心商圈，全面了解商场周边非机动车停放及通行秩序，发现商圈普遍存在非机动车“停放难、停放乱”等现实问题。
走访发现，部分商圈管理相对规范，设置多处非机动车停车区，高峰期时段有专人值守，引导市民有序停放。还有部分商圈的背街、侧路成为非机动车乱停“重灾区”，市政道路被挤占严重，窄道仅容一车通过。有市民坦言商业广场空旷但有石墩阻挡，乱停车辆占道让非机动车被迫驶入机动车道、堵塞通行，也存在较大安全隐患。
[实地探访]
少数商圈停放规范部分占道现象严重
9月2日，记者沿泉城路实地走访济南恒隆广场、济南贵和购物中心、济南世茂广场三大核心商场。其中，恒隆广场南侧过街天桥下专门设有外卖车辆临时停放点位，配备安保人员常态化值守引导。午间外卖高峰期，大量骑手在此短时停靠、即停即走，车流集中却秩序井然，未出现拥堵乱象。世茂广场北侧不仅设置多处“禁止停放非机动车”警示标识，还通过循环广播提醒市民规范停车、违规拖移的管理规定，同时安排专人现场巡查引导，督促市民、骑手将车辆停放至指定区域。
9月4日，记者探访融创茂商圈发现，经十路南侧近商场处的一侧道路规划了近500米连片非机动车停放区，车位充足、空余点位较多，未出现占用人行道的情况。商场东门、北门均设置清晰的机动车与非机动车分流指示标牌，专属停车区域全覆盖，整体停放规范、通行顺畅。
万象城经十路沿线、领秀城贵和购物中心沿街区域管理同样规范。万象城1号门、3号门入口无车辆乱停现象，重点时段有专人值守管控，但两处入口附近未规划非机动车停车区;领秀城贵和购物中心西侧临近顺河高架路、西南角迪卡侬入口处，均配套大面积非机动车停车区，车辆停放整齐有序，道路通行环境良好。
与规范停放路段形成鲜明对比的是，受非机动车位配套不足、客流高度集中、车辆临时停靠量大等多重因素影响，多个商圈背街、侧门路段非机动车乱停乱放问题突出，严重影响道路通行效率。
领秀城贵和购物中心的侧门、背街路段就存在明显差异。商场南侧俭秀路的非机动车道、人行道上停满了非机动车，拥挤狭窄的通行空间让许多非机动车被迫驶入机动车道。记者观察到，商场东侧的领仁路沿街设有外卖停车区，不断有外卖员在此临时停放，即便外卖停车区仍有许多空位，但仍有许多外卖员将车停放在机动车道上。
9月5日晚客流高峰时段，济南高新万达广场周边停车乱象尤为典型。工业南路商场一侧非机动车道被电动车、外卖车辆完全占满，仅剩狭窄通道可供单车缓慢通行，过往车辆需谨慎避让，极易引发剐蹭事故。会展东路、颖秀路等周边路段同样乱象频发，商场步行街附近超三分之二的非机动车道被占用，不少外卖车辆直接停靠非机动车道，非机动车被迫驶入机动车道，进一步加剧路段拥堵。
此外，部分商圈还出现了“停车区车位冷清、路边占道却爆满”的矛盾现象。9月2日，龙湖济南西城天街商场西南侧规划有宽敞规范的非机动车停车区，内设4排规整停车位，停车标线清晰、车位充足，距离商场2号门仅隔一条马路，步行两分钟即可抵达，整体停车条件优越，但现场停放车辆寥寥无几。反观商场西侧纵支6号路、商场南侧非机动车道，却被电动车、外卖车辆挤占停满，正常通行的非机动车被迫驶入机动车道，存在极大交通安全隐患。
[管理短板]
主干道严管有序次干道背街管理缺位
经过多日走访，记者进一步发现济南核心商圈非机动车停放治理存在两极分化问题，城市主干道沿线出入口停放秩序整体良好，商圈次干道、背街、侧门出入口乱象频发，治理成效参差不齐，精细化管理短板明显。
记者现场观察到，部分商场主干道沿线停车秩序优良，得益于完善的配套设施与常态化管控。各大商圈临主干道路段，均配套充足的非机动车专属车位，且通过物理围挡、绿化隔离带等设施，清晰划分停车区与通行区，很大程度上避免了车辆混行占道问题。此外，主干道沿线安保力量充足、不间断的巡逻管理让非机动车辆在“有位停”的基础上，实现了“有人管”。
以济南世茂广场为例，商场泉城路主干道一侧车辆停放相对规整，与之形成鲜明对比的是商场西侧舜井街路段。该路段虽临近商场入口，且配套规划了非机动车停放区，同时设置醒目禁停警示牌、物理围挡，但仍有不少市民、骑手随意将车辆停靠在人行道，挤占行人通行空间，部分路段行人仅能侧身通行。
走访过程中，有市民建议，非机动车泊位不能只靠在市政道路上“见缝插针”，商场也应盘活自有场地，划出合规停车区域，疏堵结合、便民利民。
记者发现，部分商圈已经先行探索，且取得不错效果。9月4日，记者探访融创茂商圈发现，经十路西侧近商场的一侧道路规划了约500米连片的非机动车停放区，车位充足、空余车位较多，未出现占用人行道的情况。商场东门、北门广场入口处，均规划有非机动车停车区域，设置清晰的机动车与非机动车分流指示标牌，整体停放规范、通行顺畅。
6日记者同样在领秀城贵和购物中心观察到，商场西南角近迪卡侬入口处的广场上设有整片停车区，大量非机动车停放较有序。即便午间用餐高峰，仍有大量空余车位。9日，记者走访济南和谐广场看到，纬十二路靠近商场一侧，一处全新的非机动车专用停车场已正式投用。该停车区域设在人行道与商场广场的衔接位置，向内拓展至原商场石墩围挡内侧约两米处，进一步释放了停车空间。
对于商圈周边非机动车治理的“破题之道”，多部门正协同推进治理。9月8日，记者致电济南市商务局流通业发展处，相关负责人表示：“按照行业主管来分工，各部门正在协调推进相关治理方案，我们主要协调企业按照城管局的要求做好相关的非机动车停放的规划，商务局会督促指导相关商业综合体，按照要求配合规划与管理工作。”
随后，记者就该治理方案的进展情况致电济南市城市管理局停车管理处，相关工作人员介绍，目前城管局正在推进重点商业点位的基础摸排工作，以便后续规划管理。“我们会给重点点位建立档案，统计现有停车泊位数量，明确商圈周边非机动车停放泊位的数量缺口，根据实际情况，按照管理要求，督促相关责任方该补建的补建，能共享的共享，同时疏导市民有序停放。”
山东大学齐鲁交通学院副教授、山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华教授指出，商圈周边的非机动车治理应当避免两个误区。首先，商圈的价值就在于多元融合与集聚效应，“绝不能采用简单疏解功能、降低交通需求这种釜底抽薪式的解决方法，要在交通与空间矛盾的解决中转型升级。”其次，非机动车停放空间供给也不是越多越好，而应当适可而止，把握好“度”。
商圈周边非机动车“停车难、停车乱”，是困扰市民出行、制约商圈品质提升的痛点。破解这一问题，考验着属地、物业、城管、交管等多方协同治理的能力。对这一问题的治理仍需依靠供给扩容、常态管理、技术赋能等多措并举，在政府、商场、市民等多元主体的协同共治中寻找“解题之道”。
