烟台是北方沿海典型资源型缺水城市。全市人均水资源占有量仅415立方米，约为全国平均水平的1/5；降水时空分布不均，汛期6—9月降水量占全年的75%左右，大部分径流入海，多年平均入海、出境水量达19.02亿立方米，“有水留不住”问题突出。

  在这样的先天条件下，烟台以不到全省二十分之一的用水量，贡献了全省九分之一的GDP。“十四五”期间，在地区生产总值连跨4个千亿级台阶、年均增长6.4%的情况下，全市用水总量年均增长仅为3.8%，节水型社会建设成效显著。

  2025年，全市地区生产总值达11350.98亿元，用水总量为11.79亿立方米，控制在省定目标以内。同年，全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别为10.4立方米、5.8立方米，持续居全国全省前列，与2020年相比分别下降17.4%和5.8%，用水效率的“烟台标杆”更加彰显。

  针对资源型缺水现实，烟台着力开辟稳定可靠的“第二水源”。2025年，全市非常规水利用量达到1.46亿立方米，与2020年相比增长近9倍，占用水总量比例提升约10%，有效替代常规水源。再生水、淡化海水、矿坑水被纳入水资源统一配置：裕龙石化建成14万吨/日的海水淡化工程，工业用水全部为海水淡化水；万华工业园利用市区收集处理的市政再生水规模达20万吨/日，再生水供工业园区用水规模全国领先。

  节水成效的取得，关键在制度、在管控、在落实。2025年新修订的《烟台市节约用水条例》正式施行；全市对3573个重点取用水户实行水预算管理，确立“先预算后用水、无预算不用水”原则。2025年，全市新建和改造提升高标准农田10.24万亩，改造老旧城镇供水管网55.65公里，城市供水管网漏损率控制在7.9%以内，所有行政区市全部创建为节水型社会建设达标县。

  一座严重资源型缺水城市，正以有限的水资源承载更高质量的发展。节约用水，任重道远，需要全社会的共同参与。