共商共建共治共享 新泰基层治理谱“红色”新篇

　　在山东省新泰市，经常能看到这样一种人，他们身穿红马甲，手持信息终端机和一本工作日志走街串巷，活跃在新泰市的街头巷尾，用“零距离”贴身服务架起政府和市民之间的“连心桥”。他们就是新泰市的网格员，新泰市民们亲切地叫他们“小红”。

　　去年以来，新泰市紧抓全省中小城市党建试点机遇，大力实施“红色家园”计划，推行社会治理“网格化强基工程”，进一步理顺网格组织架构，明确网格职责，强化网格保障，不断增强各类风险防范和问题处置能力，推动基层党建与社会治理深度融合，全面提升县域社会治理效能。

　　当前新泰市共划分网格2234个，做到了变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”，将“网格”这一党建引领社区治理的“微单元”做实、做深、做细。

　　突出党建引领 全方位统筹布局

　　多年来，新泰市始终坚持把党建引领城乡网格化治理作为创新社会治理的基础工程、民心工程来抓，将党的领导贯穿于基层网格化服务管理工作全过程。采取市、镇、村、网格四级联动、一体推动的模式，将党建、政法、公安、民政等九个部门网格职责、人员、经费整合成一个网格，实现了“九网合一、一网统筹”。

　　同时，新泰市将网格队伍建设作为城乡基层治理的“夯基”工程，按照“一长多员”配备标准，由村（社区）党组织书记任总网格长或网格长，“两委”成员任网格长或网格员，优先从党员中选任网格员，全市共选配总网格长82名、网格长1072名、网格员2234名、党员联络员10909名。吸收外卖小哥、快递员等新就业群体充当移动网格员、兼职网格员，将辖区党员、社区工作者、物业职工、社区志愿者和人大代表、政协委员等充实到网格工作队伍中。

　　优化体制机制 全维度拓展功能

　　红色、橙色、黄色、绿色，在刘杜镇黄义村，每家每户都有属于自己的颜色标识。2022年伊始，在村支书高朋的带领下，黄义村“两委”在本村的两个网格内创新开展“四色管理法”，将全村245户村民分为绿色平稳和谐家庭、黄色关爱帮扶家庭、橙色纠纷复杂家庭和红色重点关注家庭四种类型。

　　截至目前，黄义村的16户红色重点关注家庭只剩8户。黄义村网格队伍以党建为引领，通过“敲门入户”开展“四色走访”，精准发现了村集体发展的痛点与短板，因地制宜地变革网格化体制机制，在发展过程中对症下药，真正做到了不漏一户、不漏一人。

　　黄义村是新泰市深入推进网格化改革的典型案例，在新泰，无数个网格共同织就了全市范围内的和谐稳定。以“小网格、微单元”为抓手，新泰市全面整合基层服务管理资源，制定涵盖政策法律宣传、社会治安防范、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、生态环境保护、民生服务代办等8大类网格事项清单，将政法、信访、应急、环保、民政、公安等涉及城乡基层社会治理的工作，全部纳入一张网，彻底厘清职责边界，明确工作任务，发挥网格员基础信息采集、政策法律宣传、社会治安防范、矛盾纠纷调解、风险隐患排查、民生诉求服务的作用，真正实现小事不出格、大事不出村、难事不出镇。通过优化网格化体制机制，全维度拓展了基层治理效能。

　　强化支撑保障 全要素提升效能

　　为将网格党群服务驿站作为城市基层治理的有效载体， 青云街道清华园社区依托区域内综合服务用房、物业服务用房等建成了“时间银行”、居商联盟、“7暖”服务三大载体，为整合社区资源、提升社区凝聚力提供了一系列社区治理保障平台，通过丰富多彩、形式多样的活动，使得社区党委与党员、居民、商家之间像石榴籽一样紧紧团结在一起、生活在一起、协商在一起、公益在一起、服务在一起、治理在一起，通过“社区发动-网格实施-党员带头-居民参与”的方式，力争做到情融于网，实现商住小区“生人变熟人，熟人变亲人”的转变。

　　当前，新泰市按照建成一批、表扬一批、补助一批的工作步骤，着力推动网格党群服务驿站建设工作纵深推进。全市27个城市社区网格党群服务驿站综合覆盖率超80%，通过网格工作阵地建设，真正将社区服务送到家门口、让居民暖在心里头。

　　下一步，新泰市将继续以“红色家园”计划为发力点，进一步健全基层网格治理体系，整合工作资源，强化网格治理工作保障，推行以网格工作落实为标准的考核评价体系，健全待遇奖惩、择优选拔、评先树优等制度，充分调动网格员、“双楼长”等工作积极性。发挥党建引领网格化优势，党组织统筹调配“两委”成员、村小组长、“育苗升级”大学生、五乡人才等力量，建立一支以党员为骨干的志愿服务队伍，做实党员包片联户制度，由党员负责联系所在家族、包保楼栋，扎实推进网格精细化治理。推动“红色物业”与红色网格一体运行，用“红色物业”实化红色网格，吸纳物业人员为红色网格员，用好社区“红色物业”联席会，做到“网中有格、格中有人、人在干活”，共同织密红色网格。（齐晓雨 张旭）（完）