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前景目标
近年来我县招商引资工作的回顾
自2000年4月以来，县委、县政府把招商引资工作摆上重要议事日程，开一直作为全县重点工作之一常抓不懈，积极走出去、请进来，不断强化措施、优化环境；截止到目前共实际到位县外资金18
78亿元，引进项目285个，其中固定资产投资11.81亿元，企业生产用流动资金5.94元；争取上级无偿资金1.03亿元；计划总投资5000万元以上的项目4个，投资1000万元以上的项目24个。2002年度全县共引进县外资金10.8亿元。新引进项目124个；其中固定资产投资62038元，生产用流动资金34443元，基础设施建设7460万元，无偿资金3869元。综观近三年来的招商引资工作，主要呈现以下几方面的特点：
一是投资领域多元化。
在引进的285个项目中；梁宝寺煤矿、新河煤矿、鲁西凯业水泥、石材加工、大地万
头黄牛养殖等资源开发型项目98个，总投资11.90元；圣润纺织、六合饲料、正邦纸业、嘉隆食品、宗圣木业、晟通电池、高档包装纸箱等工业生产型项目145个。总投资7.8亿元。福祥商城、紫阳华样商城、华厦文教园、城市煤气、西城工业区标准厂房建设、国家粮食储备库等基础设施建设项目42个，总投资1.8亿元。
二是投资主体多元化。
在来嘉投资的主体中，韩国尤尼克公司、泰思缘公司、英国洛克公司、香港佳华电子公司、匈牙利齐鲁罗家贸易公司、台湾郭金发、南非莱索托方贸易公司、美国东南洲公司等境外投资者9个，同时，通过积极努力，深圳、福建、上海、青岛、佳木斯、浙江等国内客商也纷纷来嘉祥投资；嘉祥正初步形成外商投资的热土。
三是投资形式多元化。
2000年以来，外商投资由单纯工业性项目向农副产品加工型、房地产、市场等一、二、三产项目多元化投资方式转变的同时。随着以商招商的逐步展开，上海工业园、福清投资群体等以区域性群体投资的趋势已见雏形；以西城工业区、金祥工业区、里能工业区及各乡镇规划建设的开发区为载体的园区招商取得大成效，截止到目前，已进西城工业区投资的项目16个，鉴订投资合同待建设项目7个。四是投资后劲足。几年来，县委、县政府多次组团赴发达地区招商，并通过小分队招商、专题招商、以商招商等各种方式积极宣传嘉祥，洽谈项目。同时，一些招商优惠、奖励政策、措施的不断出台在全县已形成全民招商的
氛围．截止到目前，总投资 500万元以上的在谈项目 42个，其中合同项目 14个。
回顾几年来的招商引资工作，我们主要做了以下几方面工作
1、积极走出去请出来。几年来，县委、县政府多次组织有关人员赴深圳、厦门、福州、萧山、东北、上海等地开展招商引资活动，并组织有关部门、乡镇、企业赴国内外参加各种经贸活动30余次；广泛宣传嘉祥，推介嘉祥洽谈项目，大大提高了嘉祥的知名度，特别是今年县委、县政府号召金县人民“建设万人招商队伍”，开展了百日招商活动，取得了显著效果。大批国内外客商纷纷来嘉祥考察，洽谈项目，3年来共洽谈项目450个，接
待来嘉祥考察客商550余人次。
2、实行了招商引资目标责任制，在建在谈项目领导包保责任制，制订了投资优惠政策和引荐项目奖励政策。人人身上有担子、有压力，大大调动了全县干部职工的积极性；广大群众积极参与到全县的招商引资工作中来、三年来全县干部群众寻亲访友谈招商，饭后茶余议招商，在全县已形成全民招商、亲商、爱商、重商的良好氛围。
3、适时促进招商引资的阶段性转变、总结几年来的招商经验，县委、县政府确立了“全民招商—以商招商—品牌招商”三步走的思路，目前，随着全民招商的不断深入和来嘉投资的外商不断增加，以商招商的阶段已初步形成，特别是今年以来，一大批项目大部分是通过现已在嘉投资的外商引进而来，如上海同步带、上海铝合金、英国洛克公司、福清保温材料厂、PE管等项目均是通过上海张文忠、福清高豪房地产公司、厦门物质贸易公司引荐来嘉投资。
4、培养了一批专业招商队伍，不断丰富了招商手段。县委、县政府几年的招商工作不但培养了一批懂项目、掌握谈判技巧的专业招商人员，同时在县委、县政府的引导下。部门、乡镇、各企业也在全面熟悉县情、乡（镇）情、企业情况下，也都拿出精干人员开展招商引资活动,一批训练有素、富有经验的招商队伍活跃在招商战线上。
5 、领导重视在招商引资工作中起着举足轻重的作用、目前全国各地都在喊招商、抓招商，纷纷出台吸引外商投资的优惠政策，招商引资的竞争日趋激烈。在这种情况下，外商更注重的是感情联络，在纷繁庞杂的优惠政策前，外商把“先交朋友、后谈投资”放在非常重要的位置、总结我县几年来的经验，各级领导对招商的倾情专注使外商非常感动。只要有外商投资信息或外商来嘉祥考察项目，县委、县政府主要领导在公务繁忙的情况下，也会参与洽谈、接待，令外商在感动之余增强了投资的信心、为把台商王玉昆先生请到嘉祥投资，刘书记、周县长等主要领导分别赴东莞洽谈，使王先生坚定了投资信心；在获取上海环城路折迁，一批企业有向外投资的意向后；周县长率领有关部门亲赴上海招商，上海隆飞同步带公司．王牌铝业公司等企业受其真情感动，己来嘉祥分别设立了分公司；南非华侨方则基先生在来嘉投资成功后，其
一批归国华侨的朋友中，有来嘉祥投资发展的打算，周县长亲自赴福清进行洽谈，PE管材、保温材料等企业纷纷来嘉祥考察，且已达成初步合作协议。
在全县上下共同努力下，我县的招商引资工作取得了很大成效，在全市的招商引资工作中名列前茅。但是仍然存在着不容忽视的问题，一是全民招商的氛围虽已形成，但仍有部分干部群众招商积极性没有真正调动起来，对嘉祥的县情、政策缺乏了解，对招商信息敏感度不高；如美国观茂集团在鱼台已投资5000余万元建设了3万锭纺纱厂，2002年拟寻找棉花资源丰富的地方，再投近
3亿元建设 10万纺锭的纺纱厂，有的的同志上半年便知道了这个信息，但没有及时向有关部门反映，致使该外商多次与曲阜、济宁高新区接触，造成我们的招商工作的被动。二是招商引资工作进展不平衡。大部分单位响应县委、县政府的号召，利用各有优势，动用各种关系积极走出去，请进来，招商引资工作做得有声有色，但有些部门招商积极性不高，缺乏得力措施。致使招商引资任务完成不力，截止到11
月底仍有部分部门的招商引资任务没有完成。三是投资环境大大改善，但干扰企业正常生产经营、侵犯外商合法权益的现象仍时有发生，某些部门的办事人员仍没有真正树立起亲商、爱商的思想；还存在着门难进、脸难看、事难办的现象。大大伤害了外商的投资感情，严重阻碍了以商引商的进展。四是通过招商引资，一批立县、立乡项目已初见雏形，但从总体上看，引进项目科技含量低、项目规模小的现象仍然存在，据统计在已来嘉祥投资的285个项目中，60％的项目还集中在小面粉、小石料、小榨油、小服装等一些低档次的项目上．在引进资金的构成上；工业类项目少，流动资金还占相当大的比例。
二、正确估价招商引资形势，进一步加大招商引资工作力度
随着我国加入WTO，我国的经济环境进一步改善，愈来愈多的国家和地区将进入中国市场国外资本也抓住机遇纷纷来中国投资，特别是国外华侨、华人更是抢占先机；据统计2002年仅华人华侨流入中国资本达6000亿美元，比2001年增长15％，且有逐年增长的趋势。在国内发达地区市场已趋于饱和，土地及劳动力价格也已没有了优势，来华投资的客商及国内大的集团纷纷来欠发达地区开拓市场；寻找商机，这些都为我们的招商引资提供了巨大机遇。但是我们也应该看到，目前国内招商引资竞争日趋激烈；全国各地不断加大招商引资力度，纷纷出台优惠政策；采取各种手段吸引客商。可以说，谁能科学的分析招商引资形势。把握住客商心理；谁的行动快，谁的软环境优化。谁便能抢占制高点。
因此，我们应进一步加大招商引资工作力度，采取有力措施，积极做好招商引资工作。
（一）工作目标
以党的十六大精神为指导；深入贯彻县委、县政府的战略部署，加大招商引资工作力度， 利用三年的时问使嘉祥的招商引资工作有质的飞跃。
具体目标：在“全民招商—以商招商—品牌招商”的过程中，经过近三年的努力全县招商引资工作已逐步由全民招商引资阶段向以商招商转变、今后再利用2—3年的时间通过以商招商和优化的投资环境，不断提高嘉祥的知名度，以区域性投资群体和大财团、大集团投资为招商重点，吸引国内外客商来嘉祥投资兴业。形成嘉祥的品牌招商．2007年招商引资总量达到80亿元。其中2003年目标：全县引进县外资金15亿元。
（二）主要工作计划及措施
l、随着招商形势发展，及时凋整招商思路。一是继续抓好全民招商的同时，把以商招商作为今后几年的工作重点，充分发挥已正在嘉投资客商的示范带动作用，逐步扩大投资主体,采取定期召开外商座谈会，不定期走访、慰问等形式帮助他们解决生产经营中遇到的问题，并及时捕捉招商信息，利用他们在嘉成功投资的效应吸引客商．二是做好组团招商与专题、专业小分队招商结合的路子，组团招商在我县招商开始阶段起到了很大的轰动效应，掀起了全民招商的高潮，大批的客商纷纷来嘉祥考察项目，已在嘉祥投资的客商中，相当数量是我们组团招商活动直接或间接吸引而来的。2003年应继续有选择、有针对性的在福州地区、深圳周边、上海等发达地区开展2—3次组团招商活动。县招商引资主管部门把主要精力放在招商引资的组织和招商信息的收集上，成为招商引资的枢纽和桥梁，各乡镇、各部门收集到有效的招商信息后，及时反馈到招商引资主管部门，必要时，组织2—3人的精干小分队开展专题招商，用有限的人力、物力达到最佳的招商效果。三是加强与已开展过招商活动地区的联络，分别在深圳（东莞）、福州（厦门、福清）、上海等地设立招商引资办事处，针对上述地区外商多的特点，有效地开展招商活动。四是充分利用好网上招商这个现代招商渠道，招商引资主管部门把招商项目全部上网。并经省、市外经贸厅、山东省驻外办事处等多种渠道在网上推介项目，提高招商效率。
2、进一步优化招商环境。通过新闻媒体抑善扬恶，对支持招商引资的先进单位和个人进行表彰，对影响招商引资工作的反面典型进行公开曝光；特别是对严重伤害外商感情，侵犯外商合法权益的单位和工作人员进行严肃处理。今年我们县委县政府下决心治理投资环境，必须动真格的处理几个反面典型，真正使嘉祥成为外商投资的乐土，创业的乐园。
3、继续实行招商引资目标责任制，健全完善任务考核认定及奖励制度，使完成任务的单位和个人政治上获得荣誉，物质上得到奖励。各级各部门、上至领导下至普通职工既有招商引资的压力，又能充分调动积极性。同时对重点在谈在建项目，继续实行领导牵头责任到人的包保责任制，力促项目升级。
4、践诺履约，确保全民招商氛围的巩固。一是对外商承诺的政策一定要兑现，以诚信留住客商．二是对项目引荐人的奖励一定要兑现，提高全民招商的积极性。
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