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倡导无纸化招投标 杜绝浪费

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1月12日,济南市第十七届人民代表大会第三次会议在山东会堂开幕。在今年的济南市政府工作报告中,更加明确地提出了融入新发展格局、建设生态济南等新要求。

精彩观点
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您作为济南市人大代表,这次为我们带来的提案是什么?

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我提交的是倡导无纸化投标、杜绝浪费的建议。

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这个建议是在怎样的情况下想起来的?是当时因为很多的企业都招投标,而且一个项目需要3家以上的投标单位,而每个单位至少需要3本以上的标书。这一个标书通常是涉及到上万页,而且每一页都要盖章。

第二个,投标单位为了装订标书精美,要到图文社花不少钱装订,每一本标书的价格大约1000多元,那么四本标书就在6000多元,有的到上万元。 这种情况下,多家单位投标,到招标单位去,至少3家以上,他们投完标以后,每一家都要3本以上的标书,对招标单位来说也造成一种浪费。

在这种情况下,一个是人力浪费,一个是财力浪费,再一个是造成各种浪费,对环境污染也有坏处。所以我提了一个杜绝浪费的建议。

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您倡导无纸化招投标,您认为在实施阶段,它的好处在哪里?

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通过非纸版的投标,杜绝浪费。

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它的好处有很多,第一个好处,它能客观,比如说我们现在的一些纸版招标,它需要邀请一些评标人现场评标,这种评标它有主观性,它会造成投标人对这个中标单位的猜测或者怀疑。通过模块式或者信息化的、软件式招投标,它就更加客观,也不需要人评标,直接通过电脑评标就可以完成,大家对结果更加公正、更加客观,或者说让投标人能理解它是公正的。

第二个好处,它更加精准。为什么精准?因为招标单位的招标诉求比较复杂,投标单位要解读。他解读,有的单位非常有实力,但他解读的不一定精确,所以导致一些中标单位未必是和他的实力匹配的单位。如果把招投标的诉求通过模块化的设计,用填空或者选择的方式,它的诉求就量化了,投标单位根据他的诉求,可以进行填空或者选择。在这种状态下,招投标缩短了中间环节,而且让诉求和中标的意愿更加精准。

第三个好处,通过非纸版的投标,杜绝浪费。还能减少中间环节,对市场的规范、对市场反馈给市民的印象是不一样的,让大家尊重、遵守这个规则,让大家对这个规则理解得更透彻。

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在提高招标人员的整体素质方面,您有哪些好的建议?

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提高招标投标人员素质、树立招标投标人员良好形象、培养招标投标工作过硬队伍。

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我觉得招标人员如果说他要通过模块化或者信息化招标,就是不需要人直接操作了,也就不需要评标人员了。当然对这些人我觉得有这么几个方面:

第一,要加强培训。苦练内功,适应无纸化办公的新形势。

第二,要提升他们对法律的敬仰,遵守规则,提高招标人员的整体素质。

第三,转变观念,改变传统的惯性思维,就是如何适应信息化、大数据时代,怎么做能节省时间、提升效率,这是我个人的想法。

潘杰

济南市人大代表、山东圣义律师事务所主任

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