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"应急预案"不能成为"政治摆设"
（新华时评）
( 05-22 08:18:39　稿件来源：新华网山东频道）
　
    新华网山东频道济南５月２１日电 （记者 宋振远）面对突发的非典疫病，按照中央统一部署，各地都制订了防治非典的应急处理预案。但记者在基层采访非典防治时发现，个别县乡和单位制订的应急预案只是简单地套用上级文件，“原则性的要求”多，实质性的内容少，成了应付上边检查的“政治摆设”。

    在一个乡镇，记者听完镇长“天花乱坠”的介绍后，向他索要了一份镇里制订的“防非”应急预案。这个预案在戴了一串“为了”的政治帽子后，草草列出了“建立有关机构”、“工作职责及分工”、“有关要求”三方面内容。整个“预案”不足千字，对于相关工作及职责，没有落实到具体人员，只是点了一串政府部门的名字。至于防治非典的应急处理流程，基本没涉及。

    有个县制订的“防非”预案看起来篇幅很长，但仔细解读起来，大多是从省政府办公厅下发的“防非”应急处理方案中“摘抄”的。预案中空话连篇，什么“有关部门要各司其职，密切配合，协调联动”“要及时发现和改进工作中的薄弱环节”“要大力开展爱国卫生运动，认真做好健康教育工作”，等等。预案在“工作机构”中列出了长达两页的“领导名单”，但通篇没有结合本县实际分析区域特点，制订有针对性的防治措施。预案最后说：“对工作不力者将严肃处理”。至于什么表现属“工作不力”，“严肃处理”又究竟是怎样处理，均没有提及。

    这些不痛不痒的“防非”预案，使人联想到矿山事故的预警问题。近几年来，尽管中央多次要求各地建立矿山企业安全预警的快速反应机制，但大规模的矿难仍不绝于耳。为什么一些地方对矿山事故只会“事后反应”、做不到“事前预警”？一个重要原因不容忽视，即某些“应急预案”或“预警方案”操作性差，是经不起实战检验的“绣花枕头”。

    在这场突如其来的非典袭击中，一些地方因至今未发现疫情，并未真正进入防治非典的“实战”状态，这很容易使一些地方滋生侥幸思想。问题恰恰就出在这里。由于一些地方的“应急预案”变成了“摆设”，一旦疫情爆发，很容易陷入被动。这是极其危险的，必须引起高度重视。

　　“应急预案”成为“政治摆设”，说明一些领导干部在重大问题上仍存在官僚主义作风。表面上看好象仅仅是侥幸心理和麻痹思想在作怪，实质上是对人民群众极不负责的政治表现，违背了“三个代表”的要求，也有害于当前的“防非”大计，必须认真纠正。

　　作者:责任编辑：庞黎黎

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