5月28日讯 “非典”考验济南旅游业，记者在采访中发现，由于“非典”的影响，今年“五·一”大多数济南市民放弃了出游，少部分市民出游也大多选择一些近郊游，而“锻炼身体”则是很多游客出行的最重要的目的。

　　据有关方面透露，与往年同期的门票收入相比，趵突泉公园只有五十分之一 ，千佛山只有十分之一左右，大明湖则在二十分之一左右。

　　今年“五·一”期间，济南的三大景点“经营惨淡”，不能不说是以外地游客为主的客源结构结下的一个“苦果”。近年来，外地游客在三大名胜接待游客总量中所占的比重都很高，其中大明湖达90％，千佛山达70％多，趵突泉更是高达98％。本地居民不到自己家门口的景点去旅游，很重要的一个原因就是门票太贵。因为对于大多数的市民来说，本地的景点他们已经很熟悉了，如果单纯为了观景，似乎没有必要常去，花十几元的门票，大部分人认为“不值”。所以，在这样的情况下，外地游客没有了，公园“门可罗雀”也就不足为奇了。

　　“非典”让济南的旅游企业经受了严峻的考验，同样，也让他们在这样的“非常时期”冷静地思考：这种绝对以外地游客为主、单靠景点的知名度来吸引游客的经营思路是否值得怀疑？景区的门票无疑是挡住本地游客的最大的障碍，为了吸引这部分游客，公园的门票是否应该适当降低、甚至取消？

　　免费公园处境尴尬关于公园是否应该收取门票，一直都是一个颇有争议的问题。公园的主管部门认为，公园应该收取门票，一方面是为了限制客流量，保护景区内的文物；另一方面，是为了支付公园职工的工资以及公园的日常管理、维护费用。而有的专家则认为，收取门票会阻挡一部分客人，冲淡景点的收入。

　　山东师范大学旅游系主任何佳梅教授说，西方国家早已取消了公园门票，但旅游业并没有因此萧条。根据国外的经验，如果经营有方，景区内景点的收入会大大超过门票收入。

　　然而，西方国家的经验在山东是否适用？1997年9月26日，按济南市委市政府的指示，济南植物园免门票向社会开放。济南市植物园管理处办公室副主任刘俊生介绍说，免收门票后济南植物园主要的资金来源是靠财政拨款。自1997年开始，济南市财政每年给植物园拨款400万元，其中300万元是用于给植物园的职工发放工资和办公费用。100万元用于水、电、苗木更新、小型维修、农药化肥等开支。

　　对于这400万元的财政拨款，刘俊生说这些费用显然不够，首先是职工工资发放，近几年每两年涨一次工资，部分职工还要调整工资，财政拨款又不增加，现在植物园管理处只能保证职工最低工资每月及时发放，而医药费用就保证不了。其次水、电、维修等费用也是捉襟见肘，水费一年就需30多万。

　　现在植物园中有几项收费项目，一是温室收门票，成人每人5元，儿童3元，温室植物展区占地48.5亩，分观赏温室区和盆景园展区。观赏温室面积26000平方米，盆景园展区占地1240平方米，每年的水电费，暖气费就很多。刘俊生说，这些门票收入连日常的运转费用都不够，还要拿别的钱往里贴。海洋馆也收门票，但他属于个人承包，只是每年给管理处缴一部分费用。另外，公园里的商店、娱乐设施也向管理处缴一些租赁费，但数目很小，起不了大作用。

　　资金不足，就不会有大投入。刘俊生回忆说，当年植物园收费时，节假日一天就收入近30万元，平时每天也有四五万元的进账，当时想上什么项目，引进何种花卉，是比较轻松的事。现在每年只有几十万，想干什么都得仔细算计。今年以来，植物园整治了地面，引进了新苗木，面积总共有1万多平米，就花了30多万元。但这点工程对偌大的植物园来说，只能算是小打小闹。

　　植物园是济南市最早免费向游人开放的公园，免费的公园的确给市民带来了不少方便，刘俊生接受记者采访时说：“目前植物园每天有1万多游客，在星期天、节假日游客更是多达5．6万，最多时甚至超过了10万。由于游客的增多，相应的管理费用也增加了不少。”

　　椐据了解，植物园在门票取消以后，开始“自谋生路”，相继成立了园艺开发股份有限公司和绿鑫实业开发中心，负责承揽社会上的一些园林建筑等方面的业务，实现创收；另外，植物园内还新上了一些娱乐设施，这些设施主要用来解决一部分职工的工作和工资问题。“现在，每个职工的收入都与自身的业务水平挂钩，竞争上岗。”刘俊生如是说。

　　还公园于民是大势所趋目前正值“非典”时期，市民锻炼身体的热情空前高涨，然而，由于各大景区的门票让不少想到园内锻炼的人望“园”兴叹，而千佛山由于比较其他景点更适合人们锻炼身体，人们对其免费开放的期望值也就越高。然而千佛山公园管理处的负责人却表示：门票必须收。因为，一方面，是为了限制客流量，减少对古树名木以及古建筑的破坏；另一方面，要保证职工工资以及公园的维护、投资等费用，千佛山公园现在是“自收自支”单位，上级不拨款。目前，整个公园已有职工300多人，对景点的建设投资累计达到4000万元以上。所以，在短时间内取消门票是不现实的。

　　为了应对突如其来的非典所带来的损失，济南各大景点可以说是使出了浑身解数。趵突泉公园推出了价格30元的“健身卡”，规定到今年年底止，市民持卡可以不限次数地到公园游玩、健身，参与公园内举办的各项活动。而此前公园基础门票为15元，遇有重大节日和活动则升至20元；大明湖公园则为市民提供了一些免费健身项目，如跳绳、踢毽子、抽陀螺、抖空竹、打羽毛球等。另据了解，大明湖正准备出台一些针对市民的优惠游园措施，同时，开展一些群众性体育活动，争取在6月份将停办多年的龙舟赛恢复起来。千佛山公园则新上了3万多元的健身器材，酝酿推出成人健康卡、家庭健康卡等，以低价吸引市民。

　　种种迹象表明，“非典”让济南的各景点管理部门开始意识到，一度被自己“忽视”的本市的游客资源原来并非可有可无，如果景点改变一下经营思路，有更多的市民可以为自己掏腰包。

　　对此，山东省旅游局的一位负责人接受记者采访时说，随着现代人工作压力的增大以及居民生活水平的提高，锻炼身体已经成为人们越来越迫切的需求，这从市场上逐渐兴起的健身俱乐部就可以看出来。公园如果能转变一下思路，把重点放在园内的一些景点上，多一些游人可以参与的活动上，集运动与旅游于一体，这样会在很大程度上提高旅游的趣味性。

　　“公园是公共休闲空间，市民有权利享受免费待遇，取消门票是旅游发展的大趋势。”何佳梅教授接受记者采访时说。

　　实际上，“公共财政”的用处就是将公共设施服务于公民，而公园即公共财政部分支出的结果。公园门票越高，游客就会越少，没有了“人流”，就没有了人气，经济也就不会发达，自然也就不会带来更大的“资金流”。公园免费，可以聚集人气，“财气”即成为可能，也就有了条件经营园内其它的设施，也就必然会带动周遍地区经济的发展，如此以来，政府对公园的投入岂不是超值？所以，还公园于民顺应民意，也是大势所趋。