按照中央和省市委要求，各级先进性教育活动督导组肩负着"深入了解情况，提出意见建议；总结推广经验，用典型指导工作；及时发现问题，搞好把关定向；全面反映情况，当好参谋助手"等四项工作职责。区委派驻区房管局督导组由4人组成。在督导过程中，我们紧紧依靠房管局党委开展工作，坚持高标准、严要求，加强学习，熟悉政策，深入实际，掌握情况，积极出主意、想办法，创造性地履行督导职责，与房管局党委思想统一，步调一致，形成合力，先进性教育活动开局良好，系列实践活动扎实深入，取得了明显成效,学习动员阶段群众满意率达98.4％。我们的主要做法是：

    一、增强学习意识，做督导工作的明白人

    加强学习，吃透精神，掌握政策，是搞好先进性教育督导工作的前提和基础。我们督导组成员一致认为，这次先进性教育活动，政治性、政策性、程序性都很强，要求高、任务重。区委把这么重要的任务交给我们，既是对我们的信任，更是对我们思想政治素质和工作能力的一次检验。要想创造性地履行好督导职责，必须切实加强学习，充分理解上级指示精神，明确要求，熟悉程序，做教育活动的明白人。在学习动员阶段，我们主要坚持了"三学"：

    一是督导组成员集中学。区委动员会后，我们坚持组织教育者先受教育的工作思路，组织督导组全体成员，集中时间，集中精力，认真学习各级领导讲话和动员会议文件精神，以及先进性教育活动的必读书目，力争先学一步，学深一点，学透一点。

    二是列席房管局党委会跟班学。我们先后6次列席房管局党委会议，认真听取局党委班子成员集体学习时的主题发言和讨论发言，启发思想，深化认识，开阔眼界。

    三是深入基层结合实践学。按照区委先进性教育活动办公室要求，督导组在花园路房管所党支部建立了工作联系点，我们把开展督导工作的过程，作为向房管局广大党员同志学习的过程，经常深入联系点和广大党员中，一起学习，共同提高。花园所党支部在实践中总结出了"化整为零、集零为整"、"见缝插针、工学结合"的学习方法，为我们正确处理学习和督导工作之间的关系，提供了鲜活的经验。我们把这一经验及时进行了总结提炼，并在全局党员中推广。

    二、增强配合意识，提高督导工作水平

    紧紧依靠党委开展工作，是我们落实督导工作任务的关键。工作中，我们讲究方式方法，注意把握好督导工作的度，妥善处理好与局党委的关系，做到指导不领导，帮忙不添乱，到位不越位，"帮腔"不代替。为切实增强学习效果，我们在抓制度规范、抓活动重点和发挥领导干部表率作用方面，与局党委早通气、早商量，取得他们的理解和支持。

    一是以制度规范教育活动。按照集中学习、集中讨论、集中辅导和落实活动时间、内容、人员、任务的要求，为使集中学习行有依据、查有标准、评有措施，我们协助房管局党委先后制定了集中学习、撰写笔记、考勤、补课、考试测评、定期调度交流和量化考评等七项制度。具体工作中，要求各党支部每天如实填写教育活动情况日报表，统一张贴公示，并组织相互交流，相互评比。同时，督导组和房管局党委派往各支部的指导联络员一起，靠上督促指导，确保学习任务落到实处。

    二是突出工作重点。工作中，我们在全面落实先进性教育活动各项任务的同时，与局党委一起对重点环节和重要问题超前谋划，精心组织。学习动员阶段一开始，结合对房管局情况的了解，我们建议围绕"坚定共产主义理想、增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象"等四个专题开展学习，被局党委采纳，针对这四个专题聘请专家重点进行辅导。同时，局党委结合实际进一步拓展了学习内容，把大专题细化为小课题，并落实到每个支部的具体党员肩上，作为集中交流时的重点发言人，有效地激发了党员学习的自觉性和主动性，学习热情空前高涨。

    三是充分发挥党员领导干部的表率作用。"火车跑得快，全靠车头带。"在抓示范带动方面，督导组与局党委达成了共识，落实了工作责任制，局党委书记认真履行第一责任人职责，对先进教育活动亲自抓部署、抓督查、抓落实，对材料亲自把关，对活动的步骤和时间安排等具体问题亲自审查确定。局党委其他成员也都以身作则，自觉履行"双重"职责，既抓好正常分管的工作，又认真负责地抓好分管单位的先进性教育活动，经常深入到各自的联系点调查研究，解剖"麻雀"，总结经验。与此同时，局领导积极带头上党课、作辅导，带头参加学习讨论，带头撰写读书笔记和体会文章，带头参加所在支部的活动，形成了党委主要领导同志负总责，分管领导直接抓，班子成员一齐抓，支部书记具体抓的工作格局。

    三、增强质量意识，对教育活动严格把关

    质量是整个教育活动的生命。为使先进性教育活动学习动员阶段的工作不流于形式、走过场，实践中，督导组注重把好三个环节，确保教育活动质量。

    一是找准问题，把好实施方案制定关。教育活动搞得好不好，关键在于问题找得准不准，整改措施得力不得力，主题实践活动明确不明确，能否制定出一个好的实施方案。基于这一认识，我们会同局党委领导班子一起讨论分析、研究制定活动实施方案，并分组到基层党支部和党员群众中听取意见建议，同时主动征求上级分管领导意见。方案形成后，局党委又通过群众评、下级提、班子议、上级点等多种方式，进一步征求意见，修改完善，使问题找得准，整改措施更具有针对性和可操作性，顺利通过了区委先进性教育领导小组办公室的审查。与此同时，局党委对每个支部的实施方案逐个把关，使大家学有目标，改有方向。

    二是加强检查，把好学习笔记和心得体会质量关。督导组提出了"该学的内容一点不能少，该参加学习的党员一个不能漏，该进行的程序一个不能减"的"三不"要求，并全程参与房管局的集中学习，跟踪督导，对学习内容、签到情况、讨论发言严格考核。整个学习阶段，集中学习时间达到了56个学时，其中，利用业余时间安排集中学习达32个学时。为保证读书笔记和心得体会的质量，我们提出了"三多三少"的要求，即：多研究探索，少照搬照抄；多联系实际，少豪言壮语；多心得体会，少照本宣科。进一步引导广大党员学有所思，思有所得，学以致用，促进工作。督导组对局党委中心组成员的学习坚持两天一检查，一周一评述。同时，协助局党委通过定期展评、集中交流、观摩检查等方式，对各支部和广大党员的学习加以督促指导。学习阶段结束时，所有的同志都交了读书笔记，每个党员撰写学习笔记都在15000字以上，有的甚至达三、四万字，并能结合工作实际谈体会，大多数同志的读书笔记质量比较高。其中，有的同志每一期专题学习，或者原文研读之后都写一段心得体会；有的同志还就房管局发展提出不少金点子。

    三是明确要求，把好保持先进性的具体要求和不合格党员的主要表现讨论制定关。大讨论活动搞得扎实不扎实，直接关系到分析评议阶段的质量和效果。为此，我们与局党委分析研究，围绕搞好大讨论活动提出了"四贴近"工作思路，即大讨论活动要贴近党员思想，增强针对性和时代性；要贴近房管工作，做到以讨论促工作，以工作来检验教育的成果；要贴近实际问题，着重抓好理想信念教育、服务宗旨教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观和人生观；要贴近群众要求，坚持把提高服务群众水平、让群众满意，作为检验教育活动成效的试金石，努力为群众解决问题，排忧解难。通过反复讨论，集思广益，提炼出了既符合党章要求，又体现时代精神、反映房管系统特点、符合工作实际的先进性具体要求，在广大党员中形成了共识，使党员在分析评议时有了具体标尺，在整改提高时有了明确方向，在日常工作生活中有了行为准则。

    四、增强创新意识，推动教育活动深入开展

    工作中，我们坚持在实践中创新，在创新中提高，不断推进教育活动深入扎实地开展。积极创新工作载体，创办了《督导信息》及时传递沟通各方面信息。不断创新活动载体，同局党委一起，策划了"1234"系列活动，即每一个党员提出一句人生格言，做两件好事，上好三次党课，参加四项活动，让学习活动与形势报告、传统教育、典型宣传、警示教育、知识竞赛和专题演讲相结合，使教育活动丰富多彩，寓教于乐。为做到以学促改、学改结合，局党委紧密联系党员思想和工作实际，注重做好业务工作创新文章，有针对性地对照学习要求，查问题，找根源，抓整改，对党员领导干部明确提出了"十不要"的工作新要求，在全局党员中开展"亮身份、树形象、促工作"的实践活动，要求党员佩戴党徽上岗，建立党员先锋岗，成立党员抢险突击队，面向社会作出八项承诺，全力打造"阳光房管"。同时，从健全规章制度、提高队伍素质、强化服务措施等多方面入手，积极转变服务理念，加快"管理型"房管向"服务型"房管转变的步伐，进一步优化服务环境，提高服务质量，力争2005年实现全年服务零投诉的目标。随着先进性教育活动的深入开展，领导干部表率作用的突出、党员形象的提升和群众精神面貌的改善，房管局服务环境进一步优化，各项业务得到促进。

    尽管我们做了一些工作，也取得了一定的成效，但离上级的要求，还有差距。我们将以这次动员大会为契机，切实改进工作，全面抓好落实，推动先进性教育活动深入开展，力争向区委交一份合格的答卷。