周秋田：山东省高速公路建设起步于１９９０年，加快于１９９８年。山东交通每前进一步，都凝聚着历届省委、省政府的心血，得到了国家有关部委和省直有关部门的大力支持，洒满了广大交通干部职工的辛勤汗水。1990年，山东第一条高速公路 "济青路"破土动工，1993年12月18日，全长318公里的济青高速公路建成通车，实现了山东省高速公路零的突破。此后，山东省委、省政府又决定实施公路建设向以高速公路为主的战略转移。特别是1998年，中央作出扩大内需、加快公路等基础设施建设的战略决策后，山东省认真贯彻中央指示精神，抢抓机遇，快速行动，及时调整公路建设计划，加大投入，加快交通基础设施建设。同年11

原山东省委书记吴官正向山东省交通厅颁发奖牌

月，中共山东省第七次代表大会胜利召开，这次会议强调要坚定不移地贯彻中央实施的积极财政政策，进一步加强高速公路等基础设施建设，不断改善山东改革开放和经济发展环境，在这一精神指引下，山东高速公路建设进入了快速发展的黄金时期。
    从1998年至今，山东省连续实施了加快公路建设"四大战役"，高速公路建设迈上了四个大的台阶。1998年，实施了第一个"150战役"，完成公路建设投资153.5亿元，创年完成投资最高水平;1999年，实施了公路建设第二个高水"150战役"，完成投资156亿元，山东高速公路在全国率先突破千公里大关;2000年，实施了加快公路建设第三个攻坚战，完成投资150亿元，山东高速公路又在全国率先突破了2000公里;2001年，公路建设继续保持了加快的势头，完成投资122亿元，全省东西、南北高速公路大通道全线贯通，省会济南与13个市由高速公路直接相连，80多个县（市、区）通了高速公路，并建成了5个省际间高速公路出口。4年多的时间，全省共完成公路建设投资572亿元，其中重点公路建设投资354亿元，分别是"八五"期间的1.9倍和3.2倍，这在山东交通建设史上是前所未有的。期间，仅山东一个省，就建成高速公路项目25个、1396公里，创造了公路建设史上的奇迹。今年5月29日，济南绕城高速公路的全线贯通和曲阜至菏泽高速公路的建成通车，山东省高速公路通车里程达到2266公里;到9月8日，随着滨博、菜新高速公路建成通车，山东省高速公路通车里程将达到2411公里，稳居全国第一位。届时，省会济南与16市驻地实现高速连通，成为全国第一个实现市市通高速的省份。经国家级验收和质监部门初验，山东已建成的高速公路质量全部达到了优良级标准。 

    记者：十年来，山东省高速公路在建设中实现了哪些突破？

    周秋田：高质量的公路需要技术创新支撑。山东广泛开展科技攻关和新设备、新技术、新工艺、新材料的推广应用。在改性沥青研制使用、高速公路伸缩缝和桥头跳车通病研究防治等方面取得重大突破。在高速公路路面施工中，成功研制推广了多碎石沥青混合料(SAC)、沥青玛脂碎石(SMA)和超级路面设计体系(SUPERPAVE)等新型路面技术，在筑养路技术方面，许多研究成果达到了国际先进水平。如在济南绕城高速公路南部山区施工中处置大面积山体滑坡时，成功地实行山体部份卸载，采用45米预应力锚索、锚杆对滑坡段进行加固处理，设立抗滑桩等我国目前最先进的治理、预防塌方技术，不仅有效地避免了机毁人亡重大事故的发生，而且消除了高速公路运营后的安全隐患。先进科技成果的推广应用，明显增加了高速公路的科技含量，推动山东公路建设走上了优质高效之路。当驱车行驶在宽阔平坦高速公路上时，感受到的是高科技带来的精神及身心的平安、舒适和愉悦。

周秋田厅长与新华社山东新闻信息中心主任王洪峰亲切交谈

    记者：山东省高速公路建设在质量管理方面的做法都有哪些特点和经验？

    周秋田：山东省在加快公路建设的四大战役中，采取了坚决有力的措施。一是狠抓了规划计划和前期工作。山东之所以能够取

    周秋田厅长与新华社山东新闻信息中心主任、新华网山东频道负责人王洪峰亲切交谈
得加快公路建设的主动权，很重要的一点，就是山东各级交通部门长期以来非常重视对公路建设的战略性研究，根据经济社会发展需求，制定了一个科学完整的发展规划，"八五"、"九五"期间重点规划建设了"三纵三横一环"高等级公路主框架，"十五"起重点建设完善"五纵连四横、一环绕山东"的高等级公路网络。同时，围绕规划，提前做好项目前期工作，项目储备充分。在加快建设过程中，山东省交通厅等有关部门、各项目业主单位和有关市地，都把抓项目前期准备和新上项目开工作为一项十分紧迫的任务，高度重视，急事急办，特事特办，集中进行攻关。对制约工程开工的项目审批和征地拆迁等问题，逐项分析，采取有针对性的措施，靠上专门班子，紧紧抓住不放，及时加以解决，保证了工作的按期开工建设。
    二是合理布局，突出重点，集中加快高等级公路主框架建设。本着先急后缓、保重点、保贯通的原则，集中力量加快公路主框架中的项目建设，打通主干线、主通道。尤其把事关全省大局的东西、南北高速公路大通道项目作为重中之重，实行重点突破，超常规加快建设，并注重发挥公路建设的整体效益，一干一条线，提高了路网服务水平和整体通过能力。
    三是科学组织，统筹安排。对在建重点项目，加强调度指挥，实行分类指导，层层分解落实建设任务，一旬一旬地排，一天一天地抓，在保证质量的前提下，全面提速，能干多快干多快，能提前一天是一天，保证了各项目按期或提前完工。
    四是坚持质量责任重于泰山，确保工程质量。在高速公路建设中，山东各级决策者和建设者们，始终从讲政治的高度，以对国家、对人民、对历史极端负责的精神和一丝不苟的态度，严格要求，严格管理，严格责任，把工程质量当作头等大事来抓，全面推行项目法人责任制、招标制、工程监理制和合同管理制，不断健全完善三级贡量保证体系，严格执行基本建设程序，严格规范招投标行为，严把市场准入关。为加强工程管理，按照交通部统一部署，从1999年开始，连续3年开展公路建设质量年活动，山东省交通厅先后制定出台了《山东省公路建设市场管理办法实施细则》《山东省交通建设工程质量管理办法》等规范性文件，加大了依法管理力度。交通各级各部门和质监、勘察设计、监理、施工等单位，切实增强全员质量意识，使"百年大计、质量第一"的思想和"质量重于生命、责任重于泰山"的观念深入到每一个环节、每一道工序、每一个职工。不断加大质量监督检查力度，工程管理和质量监督部门每年组织进行质量大检查，各建设单位对全部重点建设项目的每个合同段都进行拉网式大检查，对检查发现的问题和质量隐患进行整改，把质量事故消灭在萌芽状态，最大限度地减少质量隐患，保证了工程质量。通过开展公路建设质量年活动，山东已建成和正在建设的高速公路项目质量都得到了有效控制，质量水平明显提高。工程质量合格率一直保持在100%，优良品率达95%以上。在交通部组织的1999-2001年全国公路建设质量年活动项目评优中，总共7个奖项山东省就获得6个。同时，还成为了全国高速公路养护管理十佳省份。
    五是大力开展科技攻关，依靠科技进步，保质量、促进度。在工程建设实践中，各级交通部门和从业单位围绕解决工程建设中的关键技术问题，加大投入，积极开展科技攻共和新设备、新技术、新工艺、新材料推广应用。山东省在改性沥青研制使用、高速公路伸缩缝和桥头跳车通病研究防治等方面取得重大突破。在高速公路路面施工中，成功研制推广了多碎石沥青混合料(SAC)、沥青玛蹄脂碎石(SMA)和超级路面设计体系(SUPERPAVE)等新型路面技术，在筑养路技术方面，许多研究应用成果达到了国际先进水平。积极引进了一大批先进的筑路机械和试验检测设备，工程施工普遍采用了机械化作业，大大提高了技术装备水平。"四新"成果的推广应用，明显增加了公路建设的科技含量，推动山东公路建设走上了优质高效之路。

    记者：山东高速公路是如何防止出现腐败现象，杜绝“豆腐渣”工程的？

    周秋田：在高速公路建设上山东省交通厅依照交通部公布的“十条质量戒律”，建立健全了企业自检、社会监理、政府监督三
级质量保证体系。围绕严格监理，探索出了“三三四四原则”，即三大管理——进度、质量和费用管理；三个坚持——坚持按合同、规范和程序办事；四种手段——旁站、测量、实验和指令；四不准——人机料未按规定备好不准开工，未经检查合格的材料、半成品和成品构件不准使用，施工方案和工艺未经批准不准采用，前道工序未验收后道工序不准进行。同时还规定，凡被业主亮“黄牌”的施工、监理单位，今后两年内不准参与山东交通招标项目建设；被亮“红牌”的单位，一律不允许进入山东公路建设市场，并上报交通部备案。据统计，仅２００１年，山东就清除了１０多家资质不合格的施工企业，２０多名专业素质低的监理也被强行辞退。

    记者：山东高速公路进入网络化朝代，对山东经济的发展及相关区域经济发展有什么促进作用？对推动建设“大而强　富而美”山东有什么影响及重要意义？
    周秋田：据了解，山东高速公路建设已经为山东经济带来了现实的和潜在的效益。在公路建设中，山东省实行项目建设、工业生产、产品销售、职工再就

    工程建设、设计、施工、监理等单位代表为滨博公路通车剪彩

业四位一体，产生了积极的拉动效果。1998年加快公路建设以来，山东省公路建设完成的投资共拉动GDP增长642亿元，消耗钢材109万吨、水泥832万吨、沥青139万吨、砂石材料10358万立方，直接为社会创造了2.8亿个劳动日就业机会。据悉，明年山东高速公路通车总里程将突破3000公里，2008年达到4000公里。

    加快公路建设特别是几条高速公路大通道的贯通，极大地改善了改革开放的硬环境，优化了生产力布局，促进了城市化进程。山东省90%以上的经济技术开发区和工业园区分布在高速公路沿线，形成了新的产业经济带。山东东西、南北高速公路大通道的全线贯通，促进了沿线经济发展的一体化、社会化专业。沿线工业园区、外商投资区星罗棋布，外商投资企业由沿海扩展到内地，由大中城市向中小城市和乡镇延伸，外商投资企业已遍布全省17个市。依托高速公路建成了一大批高产高效农业示范区、开发区，全省农产品的商品化和农业现代化进程明显加快。高速公路建设促进了旅游业迅速发展，旅游资源得到进一步开发。目前，高速公路网已把以济南、泰安、曲阜为主"一山一水一圣人"人文景观旅游线和以青岛、烟台、威海为中心的半岛沿海观光旅游线，以及潍坊、淄博民俗旅游线更加紧密地连在一起，使山东旅游呈现出较强的发展势头。沿海港口集疏运条件有了很大改善，对内陆地区、周边省份的辐射作用显著增强。高速公路等现代化交通设施的快速发展，以及城市出入口道路加港站设施面貌的改善，美化了城市，提高了城市建设的现代化水平，同时，加快了小城镇建设步伐，促进了城乡一体化进程。山东省沿高速公路规划建设了许多各具特色、环境优美的现代化小城镇，为齐鲁大地增添了一道道亮丽的城市风景线。高速公路的发展也促进了社会进步和精神文明建设，高速公路以其高速、快捷、舒适的交通条件加快了人流、物流、信息流，增强了人们的效率意识、市场意识和开放意识。高速公路将会把整个山东带进一个经济社会发展的"高速时代"。

    记者：山东高速公路下一步的发展规划和目标？

    周秋田：新世纪之初，山东省提出了今年交通发展的宏伟目标，今明两年，集中力量加快竹园至曲阜、同三线莱西至汾水、206线黄山馆至潍莱路连接线等高速公路，济南顺河高架桥北延、济南东出口309线改造工程和滨州黄河二桥建设，今年建成通车高速公路333公里，实现省会济南到16个市驻地高速公路直接连通。明年高速公路总里程突破3000公里。在此基础上，再经过几年的努力，力争到2008年建成高速公路4000公里，形成布局合理、快速高效、安全舒适的高等级公路网络。高速公路通达全省110多个县市区，占全省县市区总数的80%以上，基本实现交通现代化，更好地为全省经济和社会发展服务。