8月16日上午，历下区委召开第二批单位先进性教育活动分析评议阶段动员会议，对全区开展先进性教育活动分析评议阶段进行动员部署。会议由区委副书记、保持共产党员先进性教育活动办公室主任王继贵同志主持，区委书记、区委保持共产党员先进性教育活动领导小组组长李兴春做了重要讲话。市委督导组组长沈承俊出席了会议。

    会上印发了《区委关于做好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的实施方案》和《历下区第二批先进性教育活动分析评议阶段工作配档表》等文件。东关、趵突泉街道党工委，文东街道和平路社区党委，百货大楼公司党委负责同志介绍了开展先进性教育活动的情况。

    李兴春总结了我区第一阶段教育活动进展情况。他指出，全区按照中央和省市委的统一部署要求，在市委督导组的指导帮助下，认真借鉴第一批教育活动的成功经验，统筹安排，扎实推进，学习培训工作取得了初步成效。一是加强领导，精心组织。区委进一步调整健全了教育活动工作机构，充实了工作人员，加大了对教育活动的领导、督导和指导力度。采取"部门包挂"的形式，从参加第一批教育活动的区直部门抽调部分领导干部担任督导组长，组成了督导组；区属各党（工）委建立了指导组，加大了对基层单位的指导力度。二是分类指导，因人施教。各党（工）委在切实抓好机关、企事业在职党员集中学习的同时，重点加强了对流动党员、下岗失业党员、离退休党员、社区内"人户分离"党员的分类指导，采取请回来、转出去、送学上门、结对帮学、寄发材料等形式组织党员学习，并通过电话、传真、互联网等手段加强联系，确保各类党员都能参加到教育活动中来。区委先进性教育活动办公室制定了关于示范样板单位建设的8项标准、54条规范性细则，在区属各党（工）委及基层党组织中，分别选择不同类型、不同行业的单位作为教育活动示范样板，进行重点建设。三是加强宣传，营造氛围。区委先进性教育活动办公室及区属各党（工）委通过设立专题网站、编发活动简报等形式，广泛宣传教育活动的重要意义、目标要求、方法步骤和相关政策等。全区各级党组织设立了教育活动阅报栏、宣传栏、黑板报，设立了学习园地264个，编发工作简报，在网站上开辟教育活动专页，及时挖掘典型，推广好的经验，通过报刊、广播、电视等各类媒体对先进单位和个人进行宣传报道，为先进性教育活动创造了良好的社会氛围。四是边学边改，成效明显。坚持搞教育与为民办实事相结合、送教育与送温暖相结合、解决党员的实际困难与解决普通群众的实际困难相结合，开展了形式多样、内容丰富的主题实践活动，让党员群众切实感受到教育活动带来的新变化。

    对分析评议阶段的工作，李兴春指出，要明确标准要求，扎实推进分析评议阶段的各项工作。分析评议阶段的工作政治性、政策性强，环节多、任务重、要求高，各单位要按照要求认真抓好贯彻落实。一是深入抓好学习提高，进一步统一思想认识。各级党组织和广大党员要继续加强学习，通过学习在四个层面统一好思想认识：统一好各级党员领导干部的思想认识，进一步增强责任感；统一好支部书记的思想认识，发挥好组织者、带头人的作用；统一好广大党员特别是有特殊情况党员的思想认识，增强参加教育活动的自觉性。二是切实把握关键环节，确保分析评议质量。工作中要突出把握以下四个关键环节：广泛听取群众意见，找准存在的突出问题；撰写党性分析材料，深刻剖析思想根源；开好专题组织生活会，正确开展批评和自我批评；实事求是、客观公正地搞好评议。三是严格掌握政策，切实做好细致的思想工作。要坚持正面教育、自我教育为主的原则，立足于教育转化，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的，热情帮助，促其积极整改，提高素质。对问题严重、事实清楚、党员群众反映强烈的不合格党员，要根据有关规定，按照正常程序处置。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，为教育活动的深入开展营造良好舆论氛围。四是加强分类指导，在解决重点难点问题上下功夫。各单位要加强调查研究，针对不同行业、不同单位的特点和不同群体党员的实际，突出重点，抓住难点，增强工作的针对性和实效性，增强指导的超前性和主动性。下一步，要把搞好特殊群体党员的教育活动作为重点和难点，善于发现问题，扎扎实实解决他们的实际困难。

    李兴春强调，要进一步加强组织领导，确保完成分析评议阶段的各项任务。分析评议阶段的工作搞得扎实不扎实、效果好不好，直接影响着整个先进性教育活动的成败。各级党（工）委一定要高度重视，负起责任，强化措施，精心组织实施。一是严格落实领导责任。各党（工）委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，站在全局的高度，既要抓好宏观谋划，又要抓好具体指导，要亲自抓部署、抓督查、抓落实。分管负责同志要超前谋划好每一个步骤、每一个细节，确保工作到位。基层党支部书记和班子成员要以高度的政治责任感和饱满的工作热情，积极投身于教育活动的各项工作中，为普通党员作出样子。二是进一步加强督导指导。督导组和指导组的同志要继续发扬优良的传统和作风，多接触基层党员干部和群众，了解真实情况，指导活动开展。各级先进性教育活动办公室要注意研究问题，加强情况调度，以扎实的工作保证分析评议阶段工作不走过场，取得实效。三是切实搞好舆论宣传工作。要充分运用各类新闻媒体做好宣传工作，特别是要做好总结推广典型的工作，大力宣传先进典型，宣传身边的优秀党员，宣传先进性教育活动中的示范点、联系点，力争点上出精品，面上求提高，发挥示范带动作用。四是统筹安排，切实做到"两不误、两促进"。最近，省、市围绕加快济南发展，召开了一系列重要会议，做出了一系列重大部署。区委也相继召开全委会和全区领导干部会议。全区各级党组织特别是参加第二批先进教育活动的单位，要正确处理好开展教育活动与推动全区经济社会健康发展的关系，引导广大党员自觉坚持把保持先进性的要求与履行岗位职责结合起来，按照区委确定的"12345"的工作思路，统筹兼顾，合理安排，切实把教育活动的成效更好地体现和落实到推动经济社会更快更好地发展上来。

    就会议的贯彻落实，王继贵同志提出四点要求，一是要认真传达学习好会议精神。对于李书记的重要讲话以及会上下发的各种文件，各单位要认真组织学习，准确把握，要将会议精神迅速传达到基层党组织和每一个党员。二是要抓紧安排部署分析评议阶段的各项工作。参加第二批教育活动的区属各党（工）委，要制定落实工作方案和配档表，迅速召开动员会议。三是要切实把握好五个关键问题。第一，要切实找准、抓住存在的突出问题。要积极创新征求意见的方式方法，切实把意见收集上来。第二，要正确开展好批评与自我批评。先进性教育活动，要使党员受到一次深刻的教育，思想上受到触动。各级党组织要注意在谈心活动中开展批评与自我批评，要通过会前、会下、会后广泛深入地谈心、交心，沟通思想，解开疙瘩，增进团结、解决问题和促进共同进步。第三，要坚持边议边改、务求实效。对查找出来的突出问题，能解决的要立即解决。对不能立即解决的问题，要向党员、群众说清楚，做好解释工作。每个党员都要针对自己存在的问题和党组织的评议意见，制定改进措施，立说立行，见诸行动。第四，要切实把握好政策。对于政策性文件和有关问题的说明，要认真学习，深刻领会，确保把握政策的一致性和连贯性，防止在一个单位、一种类型党员中出现标准不一、宽严失当的问题。第五，要继续发挥好基层党员领导干部的表率作用。四是要着力抓好分类指导。第一，程序步骤安排要灵活。乡镇和街道机关、生产经营状况正常的企业、学校等其它事业单位，要严格按照七个环节进行。社区、困难企业和新型经济社会组织等其它党组织可根据本单位和党员队伍的实际，在坚持总体要求不降低的前提下，经上级党组织同意，适当精减或合并程序步骤，灵活组织分析评议。第二，征求意见要坚持多措并举。街道、乡镇机关、直属事业单位、学校和企业管理岗位党员，要按照《实施方案》的要求，采取多种有效方式征求意见；对社区党员，可采取向社区公示党员有关情况的方式向社区群众征求意见；对流动党员，要注意听取流出地和流入地两方面党组织的意见建议。第三，撰写党性分析材料要因人而异。街道、乡镇机关、直属事业单位、学校、企业管理岗位党员的党性分析材料字数一般不低于3000字；企业生产经营一线党员党性分析材料字数一般不低于1500字；其他党员的党性分析材料由各党（工）委根据党员的年龄、文化层次和工作、生活实际提出具体要求，要让党员认识到个人存在的差距、明确今后努力的方向；年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意，可以作口头党性分析，支部负责记录整理形成简要党性分析材料，或不撰写党性分析材料。第四，召开专题生活会要注重实效。乡镇和街道机关、学校等事业单位、生产经营状况正常的企业，要根据《实施方案》的要求召开专题组织生活会和领导班子民主生活会。情况比较复杂、矛盾比较突出的单位，要本着化解矛盾、统一思想、增进团结的目的，分情况、分类别灵活多样地召开专题生活会。党员领导干部既要参加所在领导班子的民主生活会，也要参加党的关系所在支部的组织生活会。第五，提出评议意见要实事求是。对乡镇和街道机关、生产经营状况正常的企业、学校等其它事业单位的党员，要严格按照方案规定的程序进行；对流动党员、下岗失业职工党员、困难企业党员、离退休党员，要在坚持中央和省、市委有关精神的前提下，根据实际情况掌握；对那些与党组织失去联系的党员，不要急于下结论做出处理，要想方设法与他们取得联系，确实联系不上的，可以放到第三阶段或第三批次进行评议。