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万里长城上演“万里造城” 世界遗产呼唤开发规范
新华网山东、辽宁、江西频道 记者 邓卫华、徐扬、李美娟 责任编辑 王媛媛
文明久远的中国大地正在兴起一股关心长城、修复长城的热潮。与千年前修建长城主要是为了防御外族进攻截然不同的是；这一次的修复是开放性的，其主要目的是为了吸引更多海内外游客前来参观消费。
作为我国最早列入世界遗产名录的文化遗产，万里长城沿线正在上演一场以“保护和利用长城”为名义的“造城运动”——许多各个朝代的原始长城未经科学论证，被修造成几乎“清一色”的仿明清长城；索道、卡丁车等不合适宜的现代化器具破坏了长城原始的风貌，一些长城墙体甚至因为不合理的修缮而面临坍塌的危险。这是一组随手拾来的事例：
长城“亮”了，城墙“哭”了。河北金山岭长城是我国明长城中的精华，为了打造金山岭“夜长城”景观、方便娱乐活动的开展，２０００多米长的电线被钉在墙砖上，这段精华长城可能因此损毁；
推倒真长城，大修“假长城”。位于山东境内的齐长城被誉为“长城之祖”，在山东博山，古老的齐长城被推翻，仿造明清长城建起的“假长城”彩旗招展；在齐长城沿线，“真长城牵手假长城”并不鲜见；
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专家认为，万里长城是中华文明的重要象征，同时也是检验我国对世界遗产保护水准的一杆标尺，严格规范长城开发活动已经迫在眉睫。
长城旅游开发“一哄而上”
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| 这是位于山东省淄博市原山森林公园内的一段齐长城旧址，专家们希望在长城开发上要尊重历史，保持不同时期长城的别样风貌。（新华社记者邓卫华摄） |
中国长城研究会会长成大林说，自１９８７年长城被列入世界遗产名录以来，人们对长城保护和利用的意识大大提高。但进入新世纪，在经济利益的刺激下，长城沿线开始兴起一股长城开发风潮，开发取代保护成为万里长城的“主题曲”。
据不完全统计，现在全国自称有长城的有１９个省市，已经或正在招商开发的项目有２３０多个；其中以河北和北京所占的比重最大，两地招商项目１３０处左右。河北省的情况尤为突出，其境内现存的明长城达２０００多公里，关塞众多，气势恢宏，且大多为砖石结构，保存相对完好，集中了明长城的“精华”区段。以“全面保护长城文物、统一开发旅游资源、带动地方经济发展”为目标，河北省专门修建了一条全长１７５４公里，连接老龙头、慕田峪、大镜门等多处长城景点的长城旅游公路。记者乘车从河北长城沿线的张家口、抚宁等地经过，处处可见“以发展长城旅游为龙头带动旅游事业发展”的大幅标语。
专家担心这种组群式开发不仅会破坏长城的原始风貌，而且还会因客源不足等因素留下众多的经济纠纷甚至金融隐患。据不完全统计，在全国近百个长城开发招商项目中，乡镇政府招商的占８％，各种旅游公司占２１％，市县旅游局占３３％，其他占２８％；而长城作为世界遗产的管理部门－－文化文物部门所占比例仅为１０％。长城开发呈现出“县县点火、村村冒烟”的无序状态。
旅游开发成为破坏长城罪魁祸首
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| 这是位于山东省淄博市原山森林公园内的长城，是在齐长城遗址上修建起来的，由于风格酷似明清长城，因此引来不少专家的议论。（新华社记者邓卫华摄） |
万里长城金山独秀。位于河北滦平县的金山岭长城－－每天在《新闻联播》片头上与观众见面－－一度被视为长城开发的典范。
然而近期国家文物局执法督察小组的调查显示，未经科学论证的开发对这段“最美的长城”造成了难以挽回的损失。为了让更多人能方便地乘坐缆车参观长城，开发金山岭长城的公司将一个４００多年的老箭楼拆毁建成了入口通道。特别令人痛心的是，为了打造金山岭“夜长城”景观，开发公司在古长城上铺设上了电线，并在城墙上打进很粗的钉子以固定电线。成大林说：“打眼儿就会渗水，可能会使结实的城砖粉化。而这些钉子一共钉了２０００米，多年后这最精华的２公里长城可能会因此而整体坍塌。”
在济南七星台长城景区，有一段长达２公里、高６米的雄伟长城景观。遗憾的是，这段仿明长城是在中国迄今发现的最古老的长城－－齐长城的遗址上修建而成的。齐长城专家张华松教授说：“类似的修缮和造城运动还发生在长城的许多段落，这些随心所欲修复的长城、关隘、烽火台等，无论是建筑材料、工艺技术，还是外观形象，都与历史的真实相去甚远。修复成了破坏，游客花钱却买来虚假的历史文化信息。”
在这场“造城”运动中，由于不懂或是无视文物管理的相关法规，一些新建的所谓“长城景观”及配套设施不得不被拆除，投资者也因此蒙受了巨大损失。宁夏灵武县有一段号称小龙头的明长城遗址，一个农民企业家计划投资１０００万元，用钢筋水泥、空心砖重建这段长城。结果在已经花了几百万元、破坏了２公里长城后，被文物管理部门勒令停工。金山岭长城上花费巨资修建的疯狂巴士、卡丁车等游乐项目也面临着被拆除的命运。成大林说，过去老百姓拆砖建房和自然损毁是破坏长城的两大因素；随着经济发展和减灾能力的增强，以旅游开发为目的的“造城运动”已经成为破坏长城的罪魁祸首。此外，未经科学论证，在工业园区或道路等基础设施建设中破坏长城的事例也屡有发生，值得注意。
规范长城开发 刹住“造城风”
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| 中国唯一的水上长城——位于辽宁声葫芦岛市的九门口长城得到了较好的修缮和保护。（新华社记者谢环弛摄） |
专家们认为，目前我国对长城的认识和研究还处于初级阶段－－如齐长城究竟有没有垛口和敌台；隋长城大多是在战乱中匆匆修成，工程相对粗糙，是否有保留价值；一些新近发现的酷似长城的城墙，史书上并无记载，究竟是不是长城仍需研究等等。世界文化遗产本质上社会效益是第一位的；特别是对其家底和历史价值尚未全部搞清楚的前提下，保护和开发更应该谨慎进行。
山东省原政协副主席李殿魁认为，国家有关部门在加大长城研究力度的同时，应合理确定长城开发利用的范围以及重点保护、开发的区域，并制订一个不同时期长城“修旧如旧”的标准和操作规程，以利于各地保护长城有据、开发长城有规。此外，工业园区和重大基础设施建设要尽量避开长城古迹；如果确实无法避让，必须在充分征求文物部门意见后合理施工。
成大林等专家说，考虑到长城时间空间跨度较大，各地可以根据研究进展的实际情况，制订省一级的长城保护规范。如北京市早在２００３年就制定了国内首个地方性长城保护条例－－《北京市长城保护管理办法》，山东也正在考虑制订省一级的齐长城保护管理条例。此外，在长城遗产的保护中，文物部门应将“四有工作”（划定保护范围、树立保护标志、成立保护组织、建立记录档案）落到实处。对于违法转让长城经营权的要限期改正；对于造成长城严重损毁或国有资产流失的，要依法追究其刑事责任，及时刹住这场只顾眼前利益的“造城”运动。 | 
