奢侈浪费假会议之名 政府节约当会议先行

新华网山东、辽宁频道  记者邓卫华、徐扬  编辑制作 王媛媛

    自２００５年开始，中国发起了一场由政府倡导的“全民节约行动”，和以往任何一场“全民行动”一样，政府部门通过会议将这种传统精神逐级贯彻和传递。

    记者近期在参加一些部门年终总结和新年工作部署会议时发现，与往年此类会议不同的是，今年许多会议都将建设“节约型机关”“节约型企业”写进了工作要点和重点规划中， “节俭”精神字字可鉴；然而，与往年一些会议相同的是，不少会议仍是浪费故我、奢华依旧，文件里透出的“节俭”清风瞬间被大功率空调送来的奢侈风吹散，令人昏然。

    冬天食冰消热 白昼点灯开会

会议场馆越来越豪华

    正值隆冬的东北，数九寒天，室外冰天雪地，泼杯水转眼就成冰块。但一些政府部门的会议室里却炎热如夏，还得靠吃雪糕来降温解热。前不久，在沈阳召开的一个党政部门会议时，与会人员就尝试了一把冬日食冰消热的感觉。一位与会人员告诉记者：大家都是穿着毛衣毛裤羽绒服去开会，根本用不着那么热；“空调加上暖气，热得还要吃雪糕，真是有点浪费了。”

    记者还参加过一次辽宁省某部门的工作总结会，这个年终总结会竟然开到了五星级酒店。这家单位领导还说：“大家一年工作十分辛苦，一人一个标准间。”记者粗略估计，会期两天，与会人员１００多位，每人一间标准间约需４００元钱，算下来仅住宿费就８万多元；如果加上会议场地使用、会务用餐等各种费用，将超过１０万元。

    开一次会就花１０万元，听起来有些咋舌。无独有偶，记者此前参加国家某部委在山东烟台举办的一个农村专题会议。农村会议的会议场所丝毫没有“乡土气息”，现场发言时，一些从中西部地区花费了高价机票飞来的厅局长们，却在下面讨论怎样给领导或家人购买当地特产螃蟹。次日赴莱州参观时，１０多辆车里近１／４的人连车都没下。一位负责接待的人员告诉记者，光是为了这次参观，他们就准备了半个多月，甚至还为车辆停放进行了“彩排”。整个会议下来前前后后花了不少的银子。

    会议室要大的，夏天冷气要足，冬天室内要热，会前会后车接车送，好吃好喝临走拿上．．．．．．类似的会议浪费现象不一而足，并且已经十分普遍。记者在参加许多会议时还发现，窗外明明艳阳高照，窗户上却拉上厚厚的窗帘，室内则灯火通明。

    什么让会议变成浪费的盛宴？

    会议是政府部门贯彻政令的一种不可或缺的传统方式。然而，一些会议开得多而奢侈已经成为与公款吃喝、公车浪费一起被公众称为建设节约型政府的三大顽症。据记者调查，会议浪费背后有着令人忧心的玄机：

    首先，以会议贯彻会议导致会议过多过滥。记者曾与一批在政府机关做文字工作的朋友探讨“会生会”的弊端，这批朋友大倒苦水说，许多东西中央会议精神已经讲得很清楚明白了，真正落实的主体则是县乡两级，可省市要重视中央精神，就得做“传声筒”再开一次会议－－总得在中央文件基础上加点压吧－－时间又紧，实在没辙就只能把“重要”改成“非常重要”，把“加强”改成“重点强化”了事，实在是浪费人力物力。

很多会议的开幕也成为豪华车辆聚集的地方

    曾经有这样一个笑话，春耕前为了让农民及时把农家肥送到田里，省里开了一个声势浩大的会，请领导作了一大通形势目的意义之类的“重要讲话”；为传达省里的会议精神，市里又开了一个同样有声势的会，领导又做了“重要讲话”；然后，县到乡，乡到村。这么多“重要讲话”，回到村里，村支书只撂下一句话:“明天别扯王八犊子了，往地里送粪！”

    第二，监管不严导致会议浪费。——目前，我国各级政府部门的财政支出预算体系日趋完善，今年确定的钱今年必须花完，否则就会变成预算执行问题。因此，一些政府部门到了年终，看到账目上还有剩余银子，又不能分而了事，便拿出来大开“神仙会”。由此，而出现了“突击办会” “为了花钱而开会”的怪现象。

    ——会议“不拘小节”只因管理粗放。有的机关工作人员告诉记者，有时候并不是故意浪费奢侈，只是没有意识到或者即使认识到，但已经是“见惯不惊”，觉得没什么大不了，加上没有人认真监管，就睁一只眼闭一只眼罢了。例如会场白天开灯，材料用纸浪费，这早已经是会议的通病，但却很少有人去管去问。对于这种“不拘小节”的浪费，可以说是举手之劳，稍加注意和管理，就可达到节约目的。

    ——各项费用“变脸”会议开支。广州的一位科技研究人员曾告诉记者，他有一位经费充足的教授朋友，宴请宾朋、旅游考察的费用全部计入一家综合性豪华宾馆，费用集结到一定程度后就以会议名义结算。

    ——会议畸变形象工程。近年一些地方热衷于“造”会。国际研讨会、高峰会多如牛毛，动辄一个会议就要冠以“国际”二字，并且不惜重金请来“走穴”的知名学者以及教授当面传经，层次是节节攀升，标准是越来越高，但气势如虹的背后往往是盛会之下其实难副：台上几个人在听同声传译，会场内却空空如也。这些会议往往是领导工程，在领导的重视之下，会议的档次和规模就和领导的面子有机结合在一起，当会议成为做秀的时候，浪费也就在所难免了。

    第三，迎合领导开“盛会”，奢华腐败之风助长会议浪费。最典型的莫过于国家审计署披露的国家电力公司３天会议花费３０４万元巨资的案例。因此，民间流传着这样的说法：“开会像过年，酒肉都齐全。”“开会开会，一开就醉。”“一天会议两天玩，四天五天是参观，六天七天算中转，八天九天把家还，回来还得歇一天，凑足十天花万元。”

    会场应成为检验政府部门节约的考场

有些政府部门通过开电视电话会议的方式，可以即节省时间，又节约会议经费

    会议浪费，小至一杯水、几度电，大至总统套房，都是对政府部门建设节约型社会的拷问。辽宁省委党校的一位老教授认为，作为节约型社会的首倡者，政府部门更应该开动脑筋，从各个政务活动的环节入手，千方百计降低成本。他说，“一厘钱精神”对于我们这个尚有大量贫困人口的发展中大国，不仅没有过时，反而愈发需要。“政府厉行节约，不如就从开会做起。”

    就连山东那次农村会议的接待人员都认为，有很多会议，完全可以开电视电话会议；然后让有兴趣的厅局长们针对各地实际，带着问题有目的地进行现场参观，这样不仅效果好、费用省，至少不至于“上面苦口婆心讲三农，下面兴致勃勃谈螃蟹”。

    会议并非不能做到节能降耗，只要肯做，处处可在“省”字上做文章。记者去年盛夏曾在沈阳参加一个新闻发布会，感到耳目一新：会场不在室内，而是在一块露天草坪上，大树环抱形成的凉荫让人感到十分惬意，不需要在室内点灯熬油，也不需要打开冷气；会议材料仅有几页且是双面印刷；会务人员也未向与会者例行地发放一瓶矿泉水－－如果口渴了，在草坪的一侧设有茶台，喝多少倒多少。一位同行给这种会议起了一个名字－－绿色会议，节能又节约。

    东北财经大学经济与社会发展研究院副院长肖兴志教授认为，替“绿色会议”叫好，并不是要机械地推而广之，但其中折射的节约意识确实发人深思。肖兴志认为，建设节约型社会，对待浪费行为不仅要给予道德上的声讨，更要健全规范的制度、推行节能降耗、建立节约制度。

    目前，又是各种会议密集召开的时候，跑会的记者如同赶场子，一天下来要开三四个会。如此种类繁多的会议，也正是检验政府部门厉行节约的考场。正如那位老教授所言，建设节约型社会，党政机关应以身作则当节约榜样，不妨就从眼前的会议节约做起。