——潍坊市城市建设调查

杨凤山

    潍坊市是一座坐落在胶济铁路中段白浪河两岸的历史名城。在党的十一届三中全会春风的吹拂下 , 这座名城如今变得更加美丽多 姿了。不久前, 山东省有关部门先后在这里召开了园林建设现场会 和市政建设观摩会 , 与会同志对这个市的市政建设工作给予了很高 的评价。滩坊市的市政建设到底取得了哪些成绩 ? 有些什么值得借 鉴的经验呢?

　　历史性的变化

    历史上的潍坊市由于市面繁荣 , 曾经与江南的苏州齐名。清代 名士郑板桥就曾写过 " 潍州原是小苏州" 的诗句。国民党统治时期 , 这个城市逐渐衰落破败。从全国解放后到粉碎 " 四人帮 " 前后 的 20 多年里 , 潍坊虽然进行过一些市政建设 , 但是追求 " 门面 "的东西多 , 适应人民需要的少。人们住房拥挤 , 道路狭窄不平 , 文 化娱乐设施很少的状况没有根本改变。穿过市中心的白浪河污水横 流 , 蚊蝇擎生 , 沿河两岸的工厂烟囱喷吐着滚滚黑烟 , 群众编出歌 谣说 :" 白浪河 , 黑浪翻 , 马路多宽人多宽 , 道路不平灯不明 , 黑 龙腾空遮青天。 " 党的十一届三中全会以来 , 中共激坊市委和激坊 市政府拿出很大力量进行市政建设 , 使全市群众生活都发生了巨大 变化。

    现在, 人们漫步街头 , 到处都可以看到平展展的柏油马路。

    近 4 年来 , 这个市铺设整修道路 130 多条 , 共计 50 多万平方 米 , 全市主要街道全部铺上了沥青路面 , 将近 2 厅的小街小巷经过 平整也铺上了沥青路面。纵贯市区的白浪河、虞河上新建了虞虹 桥、青陵桥和北宫公路桥∞其中北宫公路桥可以通过载重 350 吨的 大平板车 , 这样大的桥梁 , 在山东还是第一座。

    这几年潍坊市共新建住宅 72 万平方米 , 比建国后 28 年新建住 宅的总和还多 , 全市 1/5 以上的居民住进了新居。

    随着住房条件、交通条件的改善 , 文化娱乐设施也在增加。这 里有迄今山东省最大的儿童游乐场 , 有新建的文化宫和影剧院 , 另 有两处公园、青少年宫、文化馆等正在筹建或施工。被人们称作 " 黑浪翻 " 、 " 臭水河 " 的白浪河 , 经过发动群众清淤治理 , 现在已 经基本上没有臭味了。

    调动各方面的积极性

    潍坊市按国家规定提取的市政建设费用 , 每年只有 400 万元左 右。这几年 , 由于发动群众进行城市建设 , 做到了少花钱 , 多办 事 , 甚至不花钱 , 也办事。市领导把这叫做 " 人民城市人民建 ", " 众人拾柴火焰高 " 。

    潍坊市的主要做法是 : 一、市政建设资金 , 百分之百地用于市 政建设 , 绝不挪作他用 , 并且千方百计保证重点 , 精打细算 ; 二、 发动民办公助 , 解决小街小巷的修路排水问题 , 即组织有关的街道 办事处和居民委员会办的生产组和企业 , 在自愿原则下 , 和城建部 门一起共同改建小街小巷的路面或铺设排水管道 ; 三、对于远离市 区的新建工业区、商业区和住宅区 , 则组织这些地区的企业和城建 部门一起修路排水 ; 四、积极发动全市群众参加建设城市、美化城 市环境的义务劳动。几年来 , 这个市通过民办公助办法共修建了 70 多条小街小巷 ; 组织工业企业联合兴建的道路共 23 条 , 长 13 公里。

    潍坊市这样做是有条件的。这个市历来工业比较发达 , 人称它拥有 " 三千绣花女 , 十万织布机 " 。全国解放后工业生产发展更快 一些 ,1981 年工业总产值达 15 亿多元 , 相当于 1949 年的 71 倍。 现在 , 这个市已经没有待业人员 , 按人口平均的国民收入在 1250 元以上。特别是近几年企业普遍推行经济责任制以后 , 经济效益提 高 , 不但保证了国家财政收入逐年增加 , 企业自有资金也相应增 多。因此 , 在国家财力不足的情况下 , 组织一些企业解决与本身利 益直接有关的道路、排水设施等建设 , 他们都乐意干 ," 既有心 , 也有力 " 。这个市的仓南西路一带有许多新建的商业仓库 , 由于道 路崎岖 , 汽车难走 , 这条路被汽车司机们称作 " 跳舞厅 " 。一些工 厂、商店开车到那里提货 , 常常有大量玻璃制品等被颠碎 , 每年单 是这方面的损失就有上万元。如果等待国家出资修路 , 短时间内很 难完成。 1981 年 , 以纺织品仓库为首 , 倡议沿路 10 多个企业联合 集资 , 补充市政建设经费的不足、由城建部门把这条 2.3 公里长的 路改建成了平展展的沥青路。 1982 年位于仓南东路的一些企业也 联合起来修路。

    人民群众十分欢迎这种依靠企业、集体和广大群众搞市政建设 的做法 , 自觉自愿地积极参加义务劳动。人民路街道办事处所属的 6 条街 , 由于地势低 , 有 4 条路经常泥泞难行。不少居民的住房比 街道低 , 室内比院子低 , 每到雨天 , 往往雨水倒灌 , 有的室内积水 甚至淹没了炕沿。 1981 年 , 市政府拨给这个街道办事处一笔经费 , 他们再自筹一些 , 就动了工。修路那些日子 , 连平日不大出门的老 太太们都上街帮忙。现在路平了 , 沟通了 , 群众欢天喜地 , 再也不 为下大雨发愁了。许多群众在新修的道路两旁植树、种花 , 美化环 境。去年 , 全市共植树 92 万棵。