新华网山东频道8月30日电  山东邹城是济宁市创新群众工作机制的试点单位之一，与信访局合署办公的群众工作部刚一挂牌，便成为"群众之家"，市委、市政府、市人大、市政协四大班子成员轮流值班，接待来访群众。"信访部门的职能过去就是‘接、转、催'，就像‘收发室'、'中转站'，现在与群工部合署办公后，市领导坐镇，法院、公安、民政、司法等多部门集中现场办公，可以马上给群众个说法，直接消气化淤。"一位工作人员道出了群工部设立后的变化。

    今年3月，济宁市提出用两年左右时间，基本建立起较为完善的群众工作新体制。建立市、县、乡三级群众工作机构和网络，只是济宁市建立群众工作新格局的一项具体工作。

    目前，济宁市成立群众工作联席会议办公室，与市信访局合署办公，扩展信访局职能，县市区设立群众工作部，市县设立群众服务大厅，乡镇设立群众工作室，服务大厅内设立法律服务、民情恳谈、帮扶济困、综合协调、宣传教育等接待服务室，与群众利益直接相关的政法委、法院、民政局、建委等近20个部门抽调人员在大厅现场办公，实行一站式、一条龙服务，联合接待群众，一起研究解决群众反映的问题，初步形成各部门齐抓共管的群众工作新局面。

    为了听民声、畅民情、解民难，济宁市健全了公示听证制度、新闻发布会制度、公共安全告示制度等民主决策管理监督机制；建立了党员干部联系点制度、市长、县长公开电话的媒体热线制度等联系群众民意沟通机制，目前，有89个市直部门已在全市100个村确定1000户帮扶对象；建立了群众诉求反映机制，领导干部每天轮流接待群众，并做到包接待、包协调、包落实"三包"；完善矛盾纠纷排查调处机制，对排查的矛盾和问题实行"定单位、定领导、定人员、定目标、定时限、定措施"，今年3月份以来，市县两级共排查信访矛盾隐患490起，已有352件得到有效化解。

    做好群众工作，解决好民生问题是基础。今年济宁市财政预算安排2.7亿元改善民生，比去年增长44.8%，在"红证"、"绿卡"和"黄皮书"(社会救助资金预算执行制度)等社会保障制度的基础上，市里新出台农村居民最低生活保障办法，并将出台城乡困难居民大病医疗救助办法，设立市县两级困难群众大病救助基金，在全市城乡实施"安居惠民工程"，通过制度建设把改善民生资金由"弹性"支出变为"刚性"支出，尽可能地多为群众办实事。

    “群众工作是一切工作的基础，没有群众的支持参与，我们什么事情也做不成。既要一切为了群众，充分尊重群众，真诚服务群众，又要宣传教育群众，感召带动群众。”山东省济宁市委书记孙守刚这样说。（完）