中共济南市委市直机关工委常务副书记 徐明梅

    今年以来，济南市直机关工委建立并实行了"市直机关党建工作考核评价机制"。此项工作得到了山东省委组织部、省直机关工委等上级部门的肯定和重视，并在全省范围内进行了推广。下面，是我们的几点体会和做法。

    一、提高认识，理清思路，把建立健全考核评价机制作为全面推进机关党建工作的切入点和突破口

    近年来机关党建工作的实践使我们充分认识到，建立健全机关党建工作考核评价机制，对于促使机关党建工作更好地适应当前任务的需要、不断提高机关党建工作成效、推进机关党的执政能力建设和先进性建设，都具有十分重要的意义。

    1、建立健全机关党建工作考核评价机制，有利于进一步加强机关党的执政能力建设和先进性建设。通过调研发现，济南市直机关在贯彻落实长效机制、加强党的先进性建设方面总的情况是好的，但也存在着有的单位先进性长效机制建设不够健全、制度落实不够到位等问题。为此，迫切需要建立统一、规范的机关党建工作考核评价机制，并涵盖贯彻落实长效机制、基层党组织建设、党员队伍建设、机关作风建设等机关党建工作的各个层面，以此作为全面加强机关党的建设的总抓手。

    2、建立健全机关党建工作考核评价机制，有利于促进机关党建工作更好地围绕中心、服务大局。"围绕中心、服务大局"是开展机关党建工作的重要原则。当前，济南市正处在加快发展的新时期。要推动济南实现科学发展、和谐发展、率先发展，各级党政机关要做表率，要充分发挥机关各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用，动员和组织广大党员干部群众为实现既定的工作目标而奋斗。通过建立健全机关党建工作考核评价机制，可以对机关党建工作起到导向和杠杆的作用，引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作， 及时调整工作思路上的偏向，不断提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

    3、建立健全机关党建工作考核评价，有利于激励和督促机关党组织正确履行好职责。机关党组织的职能是协助、监督和服务，但在实践中，由于协助、监督、服务是"软指标"，看不见、难把握，因而影响了机关党组织职责的履行。通过建立机关党建工作考核评价机制，可以有效地激励和督促机关党组织和党务干部认真履行职责，求真务实，开拓进取，努力在达到各项考核指标上下功夫，实现机关党建工作由虚向实的转变。

    4、建立健全机关党建工作考核评价机制，有利于推动机关党建工作的发展和创新。

    二、求真务实，开拓创新，积极探索建立体现科学发展观和正确政绩观要求的机关党建工作考核评价机制

    在制订机关党建工作考核评价机制的过程中，济南市直机关工委紧紧围绕党和政府的中心工作，研究确定考核评价内容，量化细化考核评价指标，体现了科学发展观和正确政绩观的要求。

    1、科学确定考核评价内容，全面反映机关党组织工作情况和机关党建工作成效。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的机关党组织职责，对市直机关党建工作的考核，主要包括部门党组（党委）重视机关党建工作、党员队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设、机关建设和群团工作等6个方面的内容。在具体考核评价内容上，把中央和省、市委长效机制文件的要求进一步细化，把加强党员经常性教育、建立健全党建工作责任制、做好党员联系和服务群众工作、开展争先创优活动、创建基层党建工作示范点、建立党员承诺制等贯穿于考核评价机制的各个方面，分为38个小项。通过这些，对机关党组织的工作业绩和工作水平尽可能做出全面、准确地评价，督促机关党组织认真履行职责、充分发挥作用。

     2、量化细化考核评价标准，推动机关党建工作由虚变实。为解决把机关党建工作当作"软任务"、"软指标"的问题，注重把考核内容量化细化到位。对确定的6个方面、38项考核评价内容，按照百分制标准，逐项量化、设置分值。特别是对一些在实际工作中容易被忽视或者难以抓落实的具体问题，我们都在考核评价机制中按照上级有关规定，进一步做了明确，赋予一定分值，督促机关党组织认真抓好落实。

     3、积极运用各种载体，充分发挥机关党组织在服务中心工作中的作用。我们把机关党组织开展主题实践活动、争先创优活动的情况纳入考核评价的范畴，引导机关党组织按照"围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能"的要求，积极探索新形势下加强党员教育管理和基层党组织建设的新途径、新形式，不断扩大党的工作的覆盖面，增强机关党建工作的实效性。

    4、改进考核办法，注重考核评价结果的运用。为了提高党建工作考核评价的实效性，防止考核评价看一时、搞突击，我们坚持日常考核与检查考核相结合、定量评价与定性评价相结合。市直机关工委对市直各部门机关党建工作情况认真记录、经常检查调度，做好日常考核；每年进行一次集中检查考核，市直机关工委根据日常考核和检查考核结果，对各单位机关党建工作进行定量评价，提出定性评价意见。考核评价结果向市委报告并向市直各部门进行通报，作为对各机关党组织、党务干部业绩评定和评选表彰先进基层党组织、优秀党务干部的依据，作为推荐提拔使用优秀党务干部的依据。

    三、以推行考核评价机制为抓手，不断提高市直机关党建工作水平

    建立和落实长效机制，重在实效，贵在长久。建立市直机关党建工作考核评价机制以来，市直机关工委紧密结合市直机关实际，强化工作措施，加强具体指导，有力地推动了机关党建工作的开展。

    1、促进了保持党员先进性长效机制的贯彻落实和机关党建工作的科学化、规范化、制度化建设。机关党建工作考核评价机制下发后，市直各部门高度重视、迅速行动，普遍对照机关党建工作考核评价机制的标准和要求，认真进行自查和整改。对基层党组织和领导班子不健全的，抓紧调整充实；对有关制度规范不健全、党建工作资料不完善的，抓紧健全完善；对工作不到位、不能适应当前形势任务要求的，进一步改进措施、抓好落实。目前，市直机关103个单位均按规定配备了机关党组织书记、副书记，设立了专职党务干部；市直机关已制定和修订、完善长效机制文件1800余件。今年4月份，省委检查组到济南市检查中央和省委长效机制文件落实情况时，对我们建立的机关党建工作考核评价机制给予了充分肯定，认为这是"保障长效机制文件贯彻落实的机制"。

     2、激发了机关党组织和广大党务干部履行本职、扎实工作的积极性、主动性。实行机关党建工作考核评价机制以来，我们加强了对各机关党组织完成工作任务、履行职责、发挥作用等有关情况的调度检查，并及时进行分析和点评。工委建立了一网一刊一动态的党建工作阵地，通过报刊、网络等多种形式，对各单位工作情况、经验做法等及时进行通报。通过这些措施，进一步激发了机关党组织和广大党务干部履行本职、扎实工作的积极性、主动性。据统计，2007年以来，市直机关共举办各类学习班130多期，辅导讲座、报告会220余场次；各机关党组织认真落实"三会一课"制度、民主评议党员制度、关心帮助党员制度和党内监督等各项制度，党组织的协助、保证和监督作用得到充分发挥。

     3、推动了机关作风的转变和工作效能的提高。各单位以落实机关党建工作考核评价机制为抓手，切实加强机关建设、改进机关作风，普遍精简办事程序、提高工作效率，推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等一系列制度，实行"一站式"办公、"一条龙"服务，主动把困难留在机关，把方便让给基层，受到基层和群众的称赞。据统计，建立党建工作考核评价机制以来，市直各单位开展党员争先创优活动160余项（次），为基层和群众办实事、好事9500余件，为困难群众送去慰问金和慰问品280余万元，各单位党员领导干部和处室与2013户贫困家庭建立了帮扶联系。（新华网山东频道11月27日电）