| 山东省气象局党组书记、局长 王建国
近年来,我省气象部门认真贯彻落实党的十七大精神、全国气象防灾减灾大会工作部署,坚持以人为本、服务民生,不断强化气象灾害监测预报、预警服务工作,着力提高气象灾害防御能力,努力为构建和谐山东和实现富民强省新跨越提供有力保障。
一、党委政府高度重视,气象防灾减灾效益显著
一是政策支持。山东省委、省政府高度重视应对气候变化和气象灾害防御工作,先后发布了加快山东气象事业发展的意见和进一步加强气象灾害防御工作的意见等多个重要文件,全省17个市都下发了加快当地气象事业发展的实施意见,为推动我省气象事业又好又快发展提供了强有力的政策支持。
二是法制保障。几年来,省人大颁布实施了《山东省气象灾害防御条例》,省政府发布了《山东省防御和减轻雷电灾害管理规定》和《山东省气象管理办法》等政府规章。《气象法》及其法律说明被列入山东省"五五"普法计划,为防御气象灾害、推动气象事业发展创造了良好的法制环境。
三是财政扶持。全省各级政府财政对气象事业发展投入逐年增加,每年投入合计近亿元,配套建设了新一代多普勒天气雷达、移动气象台、移动雷达、烟大航线气象保障系统等,有力地促进了气象现代化水平和防灾减灾能力的提高。
四是效益显著。随着气象防灾减灾能力的日益增强,防灾减灾效益更加显著。我省气象部门在近年来的东平湖和黄河东明段抗洪抢险、防御"麦莎"台风和胶东半岛强降雪,以及济南"7.18"大暴雨等重大灾害性天气过程中,为政府指挥防灾救灾提供了科学的决策依据,为保障经济社会发展做出了突出贡献。
二、大力推进气象现代化建设,气象灾害防御能力明显提升
一是综合气象观测系统建设稳步推进。建设完成了6部新一代多普勒天气雷达并实现全省拼图,建成青岛、章丘L波段高空气象探测系统。区域自动观测站建设加速推进,完成了自动站资料数据库的建设和资料的自动入库。在泰山建成全国第一个高山大气电场观测站,建成闪电监测系统并投入业务试运行,以及7个静止卫星中规模地面接收站、18个紫外线观测站、19个酸雨观测站和2个沙尘暴监测站,基本形成了覆盖全省的综合气象观测系统。
二是气象预报预测水平不断提高。省市县三级气象预报预测体系进一步完善,开发建设了气象预警预报业务平台,实现了气象业务的高度集约,提高了重大气象灾害预报的准确率和时效性。新增了海洋短时、72小时天气预报和乡镇客观指导天气预报业务。完善了灾害性天气临近预报、雷达定量评估降水和T213、GRAPES数值预报降水产品实时评估检验业务。逐月滚动发布未来3个月的短期气候预测产品。开展了雷暴潜势预报和雷电落区预报研究并投入业务试运行。开发了山东省生态质量气象评价系统和生态环境卫星遥感监测系统,并发布遥感产品等。
三是积极开展气候变化研究。认真贯彻落实《中国应对气候变化国家方案》,进一步加强了气候变化监测、预测、影响评估和决策咨询工作。开展了风能资源调查和区划、第三次农业气候区划工作,组织编写了《山东气候变化事实、影响及对策》,为我省制定应对气候变化对策提供了科学依据。
四是及时发布气象灾害预警信息。建设了省市县三级重大气象灾害预警决策服务平台和基层干部手机号码数据库,以及遍布全省城乡的近千块电子显示屏,扩大了气象信息覆盖面。升级完善了"海洋天气警报系统",为海上运输和海洋经济发展提供了有力保障。
三、以人为本、服务民生,不断完善气象防灾减灾工作措施
一是建立健全科学的组织管理体系。气象灾害防御工作是一项复杂的系统工程,涉及的领域广、部门多,要进一步健全气象防灾减灾工作协调机制,切实加强气象与各有关部门的团结协作,明确各部门的责任和分工,形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与防范应对气象灾害工作的新格局。
二是推进气象防灾减灾体系建设。以建设现代气象业务体系为目标,以提高天气气候预报预测准确率为着力点,加大气象科技创新力度,切实加强灾害性天气预警和信息发布,不断扩大预警信息覆盖面。山东省政府已决定与中国气象局共建气象灾害监测预警应急工程,我们一定要把这一惠及全省的工程建设好。
三是加强气象灾害防范应对工作。在地方政府的统一领导下,组织开展气象灾害风险普查工作,建立气象灾害风险数据库。城市规划部门要把气候影响评价和气象灾害风险性评估纳入城乡建设规划,在规划编制和项目立项中统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性,避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响,确保项目建设与气候环境保护相协调。
四是大力普及气象防灾减灾知识。宣传教育部门应加强防灾减灾科学知识和技能的宣传教育,提高广大人民群众的防灾减灾意识和自救互救能力。在各级党委政府的统一领导下,加强社会舆论引导,及时将气象灾害预警信息传播给社会公众,并做好相关科学解释和说明工作,增强公众抗御各类气象灾害的信心。
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