新华网山东频道5月7日电 （杜向辉 贾传亮）山东省枣庄市枣庄市峄城区国家税务局围绕"依法规范，合和发展"的枣庄国税核心价值观，大力弘扬"依法规范、文明高效、科学精细、清正廉洁、创新发展"的枣庄国税工作理念，在激发队伍活力上想办法，在推行管理创新上求突破，在实现科学发展上出实招，谱写了峄城国税事业发展的崭新篇章。

    第一、加强组织领导，完善文化体系，不断增强国税文化建设的保障力。开展国税文化建设，加强组织领导是保证。近年来，峄城国税局始终把加强国税文化建设摆到重要议事日程，切实加强对国税文化建设的组织领导。一是实行"一把手"负责制，主要领导亲自抓国税文化建设，同时明确一名分管领导靠上抓；二是成立了"国税文化建设办公室"，具体负责国税文化建设的组织协调工作；三是制定了《峄城区国家税务局关于国税文化建设工作实施意见》，并按照意见要求每年年初都召开国税文化建设专题会议，拟订活动计划，明确建设目标，制定具体活动措施；四是将国税文化建设的目标、要求和内容落实到每个单位和每个岗位，形成各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面；五是将国税文化建设纳入目标管理考核，做到与税收业务工作同部署、同检查、同考核，推动国税文化建设活动不断深入开展。

    第二、开展系列活动，凝聚团队人心，不断增强国税文化建设的鲜活力。积极组织全系统干部职工投身于国税先进文化建设之中，用国税先进文化引导干部职工追求崇高理想，把干部职工的事业心、理想和价值观转化为具体目标，成为行为准则，化为精神动力。通过精心组织开展全系统文艺演出、专题演讲比赛、税收法律和计算机知识竞赛等一系列丰富多彩的文化活动，使国税团队氛围生动活泼，健康向上，陶冶了思想道德情操。通过联欢会唱出了国税人的气势，振奋了精神；通过书画展，抒发了国税人的情怀，鼓舞了士气；通过体育活动，增强了干部的体质，锻炼了意志；通过技能培训，丰富了业务知识，增强了队伍的才干，使每一个国税人都深受感染，充满了做好国税工作的激情。

    第三、推行激励机制，实施以情带队，不断增强国税文化建设的感召力。在工作实践中，以提高人的素质为核心开展国税文化建设，强调关心人、理解人、尊重人、培养人，充分运用五个激励手段。（一）目标激励。以省、市局年度工作要求为目标，建立省、市、区三级工作目标对照表，将各项工作目标制定目标台帐，解决"干什么、由谁干、怎么干"的问题，绩效目标进一步明确。同时，实施月度计划工作法，将目标台帐按月分解落实，就工作完成情况进行部门评价和个人评价上下联动，兑现奖惩。通过目标激励，使职责目标和绩效目标有机融为一体。（二）榜样激励。充分利用本单位的事、身边的先进人物激励、感染工作人员。在党员中开展了"我为党旗添光彩"活动，涌现了一批先进党支部和优秀党员，在全区社会经济发展中分别有三名同志当选市、区党代表和区人大代表，提高了国税地位和形象；在青年干部中开展了"青年文明号"、"五四青年标兵" 争创活动，以典型的作用带动青年立足本职，奉献国税；在妇女干部中开展了争当巾帼文明示范岗和巾帼明星活动，妇女半边天作用得以充分发挥；在税收管理员中开展了争当管理能手活动、业务标兵活动，整体素质显著提升，在全市国税系统开展的20项基础工作创优竞赛活动中，该局荣获4个第一。（三）情感激励。实行了对干部职工因病住院必访、婚丧大事必访、长期在外学习的必访、有较大困难必访的制度。传统节日对困难干部职工和退休老同志进行走访慰问。开展了"生日送书卡、送贺卡"走访活动，建立健全干部职工体检、大病救助制度，近年来，为两名重病职工组织捐款3万多元，解决了职工的燃眉之急，把温暖送到了干部职工的心坎上。同时，深入开展"谈心"、"一对一结对"活动，加强干群之间的密切联系，使干部职工自觉以主人翁的姿态来对待同志、对待工作。（四）用人激励。注重盘活和优化人力人才资源，提高人的能力，培育人的精神，发挥人的力量，实现人的价值，为国税事业的长远发展提供根本保障。一方面，在工作中注重把好用人关，树立正确的用人导向，真正把想干事、能干事、敢干事、干成事的同志选拔到领导岗位上来，实现有为才有位；另一方面，积极创新绩效管理、竞争择岗、双向选择等科学管理的方式方法，形成有效的激励竞争机制，实现人尽其才，才尽其用。（五）文化激励。围绕"聚财为国、执法为民"的核心价值观，着力培养国税团队精神和意识，营造团结和谐的国税环境，激发干部的主观能动性，增强干部的学习力、竞争力和创造力。

    第四、加强机制建设，完善制度文化，不断增强国税文化建设的约束力。在构建国税制度文化中，坚持以先进管理理论为指导，不断改革和完善税收征管模式、行政管理机制和队伍建设措施，建立和完善了行政管理、人事教育、税收征管、绩效考核、纪检监察、信息技术等六大类51项制度，形成了较为高效、严密、协调、规范的业务、政务和事务管理体系。同时，还组织编写了《国税工作管理规范》，使国税文化建设形成了规范化、制度化。

    第五、融入社会文化，传播国税文明，不断增强国税文化建设的影响力。国税文化是社会文化的有机组成部分，必须走向社会。她不仅要在国税机关内部发生作用，还要通过执法与服务对社会产生影响，形成良性互动。几年来，峄城国税局先后开展了"效能建设年"、"双爱双创"、"转变作风、创服务品牌"等主题活动，在每年的税收宣传月活动期间，不失时机地向社会广泛传播国税先进文化，进一步增强了国税的社会亲和力，为地方招商引资创造了良好的税收环境。先后与组织部和区工会结对共建，以党建促经济，以工会组织建设促文化建设；与镇（街道）、社区结对共建，促进农民创业致富；同时，积极参与爱心献社会活动，先后参与了"代理妈妈"、"慈心一日捐"、"真情献爱心"等帮扶活动，干部职工人人伸出援助之手，为失学儿童、灾区人民、下岗失业人员等献上爱心，先后累计捐款10多万元。在此基础上，因势利导在全系统开展了"与工人比辛劳、与农民比汗水、与弱势群体比生活"的大讨论，不断增强思想政治工作的针对性和国税文化建设的实效性。